近日，上海市經(jīng)濟信息化委發(fā)布“2020年度上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法相關操作流程的通知”，對新能源汽車產(chǎn)品信息確認（包括購車資格、車輛信息、充電設施）、充電設施核查、補助資金申請等環(huán)節(jié)的操作流程進行了明確。

本次《通知》主要變化是針對上海市民反映的新能源汽車上牌難，以及企業(yè)此前關注的登記流程較為復雜的問題。

其中最核心的內(nèi)容是，2020年上海市新能源汽車的上牌和登記時間都將壓縮50%以上，且上海新能源汽車的安全監(jiān)管工作將逐步轉(zhuǎn)移到事后的監(jiān)管上。

消費者端：購車資格和充電樁審核流程全部簡化

針對購車用戶反映的上牌難問題，上海市在每個流程都做了簡化與加速。

目前，上海購車用戶的上牌流程為：購車資格審核-充電設施安裝-確認憑證發(fā)放。為能加快整個流程，新政策首先加快了新能源汽車購車資格審核流程：將用戶基本信息發(fā)送三部門的頻率由每周一次調(diào)整為每周兩次，由此審核周期將由10-15個工作日縮短為5-7個工作日。

意向用戶需提交的審核資料包括社保記錄、信用記錄、駕照信息等，審核是否符合購買新能源汽車的要求。相關技術專家介紹，“購車資格需要發(fā)送到市信用中心、市人社局、市公安局三個部門，每周兩次可以加快這一流程，避免用戶提交時間錯過后，需要再等待一周的時間才能發(fā)送。”

其二，新政策也將簡化充電設施審核流程，將事前審核轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管，審核形式也由前置材料審批調(diào)整為后端抽查，將充電設施安裝證明修改為先提交承諾書，后進行抽查的形式。簡化審批流程后，審核周期也將由10-15個工作日縮短至5-8個工作日。

流程整體優(yōu)化后，購車用戶申請到牌照的時間將由35-45個工作日縮短為10-15個工作日。

企業(yè)端：流程優(yōu)化，車輛前置試驗調(diào)整為提交安全抽查報告

新能源汽車生產(chǎn)廠商提出車型登記后，國家新能源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心和上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與檢測研究中心將同時進行車型材料登記和動態(tài)數(shù)據(jù)接入，時間周期將由20-30個工作日縮短為10-15個工作日。

同時，在具體登記流程中，取消了整車和高壓部件試驗的前置條件，調(diào)整為通過登記三個月內(nèi)提交安全抽查報告的形式，聯(lián)調(diào)到上海監(jiān)控平臺的數(shù)據(jù)也從去年的10輛減少為5輛。而對銷售及銷售服務網(wǎng)點也將采取抽查的方式，并不再對已經(jīng)審核過的服務網(wǎng)點進行重復審核。

除此之外，新政策也將加強車企對其銷售和售后服務的規(guī)范性，在確保滿足登記要求的前提下，讓企業(yè)更有發(fā)言權和更便捷。

新政出臺后，國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)廠商、進口新能源汽車生產(chǎn)廠商設立或授權的銷售公司都可以提出車型登記，并通過第三方專業(yè)機構對其提交的材料進行評估，上海市經(jīng)信委會在之后的每個月定期發(fā)布登記車型情況。

“上海原來希望能夠把控入滬示范運行新能源汽車的質(zhì)量和安全，把一部分質(zhì)量風險大，生產(chǎn)一致性把控不嚴的車型排除在外。”相關技術專家表示，“按照目前的方案，沒有前置審核和測試，登記車型肯定會增加，所以方案設置了事中事后的監(jiān)督抽查。”

而如果車型在后期的抽查中不能通過，或存在安全風險，上海市經(jīng)信委將對該車型責令整改，同時暫停市財政補助申請及確認憑證核發(fā)等相關工作，并報送市相關質(zhì)量部門，直至廠商完成整改并提交整改報告，整改工作經(jīng)評估符合要求的，恢復相關政策支持。對于拒不整改或整改后仍不符合要求的，注銷相關車型登記信息。