政府工作報(bào)告釋放新能源汽車(chē)?yán)?/h1>
2020/05/28 09:00
同花順財(cái)經(jīng)
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2020年5月22日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議開(kāi)幕。今年的政府工作報(bào)告明確提出，“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車(chē)，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是持續(xù)性的利好消息。
當(dāng)前，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在被稱(chēng)為車(chē)市寒冬的2019年，根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比分別下降7.5%和8.2%，此前持續(xù)增長(zhǎng)的新能源產(chǎn)業(yè)也在下半年呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，2019年產(chǎn)銷(xiāo)分別完成124.2萬(wàn)輛和120.6萬(wàn)輛，同比分別下降2.3%和4.0%。而2020年的開(kāi)局形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，受疫情影響，我國(guó)新能源汽車(chē)一季度產(chǎn)銷(xiāo)分別完成10.5萬(wàn)輛和11.4萬(wàn)輛，同比下降60.2%和56.4%。
雖然今年的報(bào)告中，不像以往有那么多關(guān)于汽車(chē)未來(lái)發(fā)展的描述，但我們可以發(fā)現(xiàn)，5G、充電樁等正是我國(guó)智能汽車(chē)和新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。新基建在報(bào)告中被點(diǎn)名，無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步“催熟”新能源車(chē)市場(chǎng)的上下游，給既快速發(fā)展又挑戰(zhàn)重重的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)吃下了一顆定心丸。愛(ài)卡汽車(chē)在查閱2020年以來(lái)的新能源政策后發(fā)現(xiàn)，國(guó)家在新能源汽車(chē)發(fā)展的各個(gè)層面以及階段都十分，雖然支持的方式有差別，但鼓勵(lì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度十分明確。
▼工信部起草《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改的決定（征求意見(jiàn)稿）》
4月7日，為更好適應(yīng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，工業(yè)和信息化部起草了《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改的決定（征求意見(jiàn)稿）》，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，修改后的準(zhǔn)入管理規(guī)定進(jìn)一步放寬了新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門(mén)檻。
（一）刪除申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力”的要求。為更好激發(fā)企業(yè)活力，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，給予新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)更大發(fā)展空間，刪除了第五條以及《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》等附件中有關(guān)“設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力”的相關(guān)內(nèi)容，降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一致性和售后服務(wù)保障能力的要求。
（二）將新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月。《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號(hào)）第三十四條第三款規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，需要特別公示。《準(zhǔn)入規(guī)定》關(guān)于新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)特別公示的要求應(yīng)與其保持一致。
（三）刪除有關(guān)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入的過(guò)渡期臨時(shí)條款。過(guò)渡期臨時(shí)條款主要適用于《準(zhǔn)入規(guī)定》實(shí)施前已獲得準(zhǔn)入的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期間遵守有關(guān)過(guò)渡性規(guī)定，目前過(guò)渡期已經(jīng)結(jié)束。
（四）刪除新建純電動(dòng)車(chē)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足《新建純電動(dòng)乘用車(chē)管理規(guī)定》的條款。發(fā)展改革委已于2019年實(shí)施《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，新建純電動(dòng)乘用車(chē)投資項(xiàng)目需遵守該規(guī)定，《新建純電動(dòng)乘用車(chē)管理規(guī)定》不再予以適用。
▼三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》
4月22日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)是指純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)。
本公告自2021年1月1日起施行。免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)，通過(guò)工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局發(fā)布《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）實(shí)施管理。自《目錄》發(fā)布之日起，購(gòu)置列入《目錄》的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅；購(gòu)置時(shí)間為機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票（或有效憑證）上注明的日期。
對(duì)已列入《目錄》的新能源汽車(chē)，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)汽車(chē)企業(yè)）在上傳《機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證》或進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)《車(chē)輛電子信息單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛電子信息）時(shí)，在“是否符合免征車(chē)輛購(gòu)置稅條件”字段標(biāo)注“是”（即免稅標(biāo)識(shí)）。工業(yè)和信息化部對(duì)汽車(chē)企業(yè)上傳的車(chē)輛電子信息中的免稅標(biāo)識(shí)進(jìn)行審核，并將通過(guò)審核的信息傳送至稅務(wù)總局。稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)工業(yè)和信息化部審核后的免稅標(biāo)識(shí)和機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)一銷(xiāo)售發(fā)票（或有效憑證），辦理車(chē)輛購(gòu)置稅免稅手續(xù)。2020年12月31日前已列入《目錄》的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策繼續(xù)有效。
事實(shí)上，為了提振新能源汽車(chē)消費(fèi)，多地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，其中廣州市發(fā)布的《廣州市促進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)消費(fèi)若干措施》中指出，2020年3月至12月底，按照鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)、安全可靠原則，在使用環(huán)節(jié)對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予每車(chē)1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼；湖南省也明確表示鼓勵(lì)各地對(duì)無(wú)車(chē)家庭購(gòu)置首輛家用新能源汽車(chē)給予支持。雖然疫情造成的影響非常大，但相信在各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，新能源汽車(chē)市場(chǎng)很快將重回正軌。
▼四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》
4月23日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部和發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。其中明確指出新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底，平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。需要注意的是，新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）。上述通知從2020年4月23日起實(shí)施，新政過(guò)渡期為2020年4月23日至2020年7月22日。
一、延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限，平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏
綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底。平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020 -2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%(2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件)。為加快公共交通等領(lǐng)域汽車(chē)電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租(含網(wǎng)約車(chē))、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車(chē)輛，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。原則上每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬(wàn)輛。
二、適當(dāng)優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)
2020年，保持動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標(biāo)不作調(diào)整，適度提高新能源汽車(chē)整車(chē)能耗、純電動(dòng)乘用車(chē)純電續(xù)駛里程門(mén)檻(具體技術(shù)要求見(jiàn)附件)。2021-2022年，原則上保持技術(shù)指標(biāo)總體穩(wěn)定。支持“車(chē)電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步提升整車(chē)安全性、可靠性，研發(fā)生產(chǎn)具有先進(jìn)底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構(gòu)和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。
三、完善資金清算制度，提高補(bǔ)貼精度
從2020年起，新能源乘用車(chē)、商用車(chē)企業(yè)單次申報(bào)清算車(chē)輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到10000輛、1000輛;補(bǔ)貼政策結(jié)束后，對(duì)未達(dá)到清算車(chē)輛數(shù)量要求的企業(yè)，將安排最終清算。新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元以下(含30萬(wàn)元)，為鼓勵(lì)“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展，加快新能源汽車(chē)推廣，“換電模式”車(chē)輛不受此規(guī)定。
四、調(diào)整補(bǔ)貼方式，開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用
將當(dāng)前對(duì)燃料電池汽車(chē)的購(gòu)置補(bǔ)貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開(kāi)展示范，中央財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)(有關(guān)通知另行發(fā)布)。爭(zhēng)取通過(guò)4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。
五、強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保資金安全
地方新能源汽車(chē)推廣牽頭部門(mén)應(yīng)會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化管理，要把補(bǔ)貼核查結(jié)果同步公示，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)未按要求審核公示的上報(bào)資料不予受理。切實(shí)發(fā)揮信息化監(jiān)管作用，對(duì)于數(shù)據(jù)弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)一律取消補(bǔ)貼。對(duì)監(jiān)管不嚴(yán)、造成騙補(bǔ)等問(wèn)題的地方和企業(yè)按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
六、完善配套政策措施，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件合理制定新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性，確保規(guī)劃落實(shí)。加大新能源汽車(chē)政府采購(gòu)力度，機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購(gòu)新能源汽車(chē)，優(yōu)先采購(gòu)提供新能源汽車(chē)的租賃服務(wù)。推動(dòng)落實(shí)新能源汽車(chē)免限購(gòu)、免限行、路權(quán)等支持政策，加大柴油貨車(chē)治理力度，提高新能源汽車(chē)使用優(yōu)勢(shì)。
2020年5月22日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議開(kāi)幕。今年的政府工作報(bào)告明確提出，“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車(chē)，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是持續(xù)性的利好消息。
當(dāng)前，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在被稱(chēng)為車(chē)市寒冬的2019年，根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比分別下降7.5%和8.2%，此前持續(xù)增長(zhǎng)的新能源產(chǎn)業(yè)也在下半年呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，2019年產(chǎn)銷(xiāo)分別完成124.2萬(wàn)輛和120.6萬(wàn)輛，同比分別下降2.3%和4.0%。而2020年的開(kāi)局形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，受疫情影響，我國(guó)新能源汽車(chē)一季度產(chǎn)銷(xiāo)分別完成10.5萬(wàn)輛和11.4萬(wàn)輛，同比下降60.2%和56.4%。
雖然今年的報(bào)告中，不像以往有那么多關(guān)于汽車(chē)未來(lái)發(fā)展的描述，但我們可以發(fā)現(xiàn)，5G、充電樁等正是我國(guó)智能汽車(chē)和新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。新基建在報(bào)告中被點(diǎn)名，無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步“催熟”新能源車(chē)市場(chǎng)的上下游，給既快速發(fā)展又挑戰(zhàn)重重的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)吃下了一顆定心丸。愛(ài)卡汽車(chē)在查閱2020年以來(lái)的新能源政策后發(fā)現(xiàn)，國(guó)家在新能源汽車(chē)發(fā)展的各個(gè)層面以及階段都十分，雖然支持的方式有差別，但鼓勵(lì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度十分明確。
▼工信部起草《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改的決定（征求意見(jiàn)稿）》
4月7日，為更好適應(yīng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，工業(yè)和信息化部起草了《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改的決定（征求意見(jiàn)稿）》，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，修改后的準(zhǔn)入管理規(guī)定進(jìn)一步放寬了新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門(mén)檻。
（一）刪除申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力”的要求。為更好激發(fā)企業(yè)活力，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，給予新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)更大發(fā)展空間，刪除了第五條以及《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》等附件中有關(guān)“設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力”的相關(guān)內(nèi)容，降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一致性和售后服務(wù)保障能力的要求。
（二）將新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月。《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號(hào)）第三十四條第三款規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，需要特別公示。《準(zhǔn)入規(guī)定》關(guān)于新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)特別公示的要求應(yīng)與其保持一致。
（三）刪除有關(guān)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入的過(guò)渡期臨時(shí)條款。過(guò)渡期臨時(shí)條款主要適用于《準(zhǔn)入規(guī)定》實(shí)施前已獲得準(zhǔn)入的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期間遵守有關(guān)過(guò)渡性規(guī)定，目前過(guò)渡期已經(jīng)結(jié)束。
（四）刪除新建純電動(dòng)車(chē)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足《新建純電動(dòng)乘用車(chē)管理規(guī)定》的條款。發(fā)展改革委已于2019年實(shí)施《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，新建純電動(dòng)乘用車(chē)投資項(xiàng)目需遵守該規(guī)定，《新建純電動(dòng)乘用車(chē)管理規(guī)定》不再予以適用。
▼三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》
4月22日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)是指純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)。
本公告自2021年1月1日起施行。免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)，通過(guò)工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局發(fā)布《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）實(shí)施管理。自《目錄》發(fā)布之日起，購(gòu)置列入《目錄》的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅；購(gòu)置時(shí)間為機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票（或有效憑證）上注明的日期。
對(duì)已列入《目錄》的新能源汽車(chē)，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)汽車(chē)企業(yè)）在上傳《機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證》或進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)《車(chē)輛電子信息單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛電子信息）時(shí)，在“是否符合免征車(chē)輛購(gòu)置稅條件”字段標(biāo)注“是”（即免稅標(biāo)識(shí)）。工業(yè)和信息化部對(duì)汽車(chē)企業(yè)上傳的車(chē)輛電子信息中的免稅標(biāo)識(shí)進(jìn)行審核，并將通過(guò)審核的信息傳送至稅務(wù)總局。稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)工業(yè)和信息化部審核后的免稅標(biāo)識(shí)和機(jī)動(dòng)車(chē)統(tǒng)一銷(xiāo)售發(fā)票（或有效憑證），辦理車(chē)輛購(gòu)置稅免稅手續(xù)。2020年12月31日前已列入《目錄》的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策繼續(xù)有效。
事實(shí)上，為了提振新能源汽車(chē)消費(fèi)，多地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，其中廣州市發(fā)布的《廣州市促進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)消費(fèi)若干措施》中指出，2020年3月至12月底，按照鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)、安全可靠原則，在使用環(huán)節(jié)對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予每車(chē)1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼；湖南省也明確表示鼓勵(lì)各地對(duì)無(wú)車(chē)家庭購(gòu)置首輛家用新能源汽車(chē)給予支持。雖然疫情造成的影響非常大，但相信在各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，新能源汽車(chē)市場(chǎng)很快將重回正軌。
▼四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》
4月23日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部和發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。其中明確指出新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底，平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。需要注意的是，新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）。上述通知從2020年4月23日起實(shí)施，新政過(guò)渡期為2020年4月23日至2020年7月22日。
一、延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限，平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏
綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底。平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020 -2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%(2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件)。為加快公共交通等領(lǐng)域汽車(chē)電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租(含網(wǎng)約車(chē))、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車(chē)輛，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。原則上每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬(wàn)輛。
二、適當(dāng)優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)
2020年，保持動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標(biāo)不作調(diào)整，適度提高新能源汽車(chē)整車(chē)能耗、純電動(dòng)乘用車(chē)純電續(xù)駛里程門(mén)檻(具體技術(shù)要求見(jiàn)附件)。2021-2022年，原則上保持技術(shù)指標(biāo)總體穩(wěn)定。支持“車(chē)電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步提升整車(chē)安全性、可靠性，研發(fā)生產(chǎn)具有先進(jìn)底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構(gòu)和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。
三、完善資金清算制度，提高補(bǔ)貼精度
從2020年起，新能源乘用車(chē)、商用車(chē)企業(yè)單次申報(bào)清算車(chē)輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到10000輛、1000輛;補(bǔ)貼政策結(jié)束后，對(duì)未達(dá)到清算車(chē)輛數(shù)量要求的企業(yè)，將安排最終清算。新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元以下(含30萬(wàn)元)，為鼓勵(lì)“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展，加快新能源汽車(chē)推廣，“換電模式”車(chē)輛不受此規(guī)定。
四、調(diào)整補(bǔ)貼方式，開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用
將當(dāng)前對(duì)燃料電池汽車(chē)的購(gòu)置補(bǔ)貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開(kāi)展示范，中央財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)(有關(guān)通知另行發(fā)布)。爭(zhēng)取通過(guò)4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。
五、強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保資金安全
地方新能源汽車(chē)推廣牽頭部門(mén)應(yīng)會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化管理，要把補(bǔ)貼核查結(jié)果同步公示，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)未按要求審核公示的上報(bào)資料不予受理。切實(shí)發(fā)揮信息化監(jiān)管作用，對(duì)于數(shù)據(jù)弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)一律取消補(bǔ)貼。對(duì)監(jiān)管不嚴(yán)、造成騙補(bǔ)等問(wèn)題的地方和企業(yè)按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
六、完善配套政策措施，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件合理制定新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性，確保規(guī)劃落實(shí)。加大新能源汽車(chē)政府采購(gòu)力度，機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購(gòu)新能源汽車(chē)，優(yōu)先采購(gòu)提供新能源汽車(chē)的租賃服務(wù)。推動(dòng)落實(shí)新能源汽車(chē)免限購(gòu)、免限行、路權(quán)等支持政策，加大柴油貨車(chē)治理力度，提高新能源汽車(chē)使用優(yōu)勢(shì)。
