今年的美國總統大選一波三折，盡管特朗普拒絕認輸，但美國候任總統拜登及其團隊已開始著手制定新政府日程，為重大政策調整制定規劃。那么，他為推動美國電動汽車變革準備了哪些政策大招兒？

拜登（Joe Biden）在競選時提出了改善氣候環境、推動能源變革的舉措，在國際行動上，他計劃在就職第一天就重新加入《巴黎協定》，在美國國內，他將提議投入兩萬億美元推行氣候變化行動，其中很大一部分內容將涉及電動汽車，拜登認為這可以使美國重新成為全球電動汽車發展的領頭羊。

在競選期間，拜登召集了由前國務卿約翰克里（John Kerry）和眾議員Alexandria Ocasio-Cortez為代表的組成56人特別工作組。 接下來，他將和這個團隊為工作清單上的10個重要項目而努力，每一個都可能為美國電動汽車業的帶來巨大變化。

1、舊車換現金

對消費者影響最大的將是“以舊換新”計劃，旨在鼓勵人們將較老的、燃效較低的汽車換成美國產的電動汽車。但是，拜登還沒有透露這項計劃的細節。

“以舊換新”計劃源于參議員Chuck Schumer的一項提案，建議在10年內花費4540億美元鼓勵美國人將汽油車換成電動、混動或氫燃料電池車。

疫情沖擊美國新車銷售低迷，奧巴馬政府時代的“舊車換現金”（Cash for Clunkers）政策再度被搬上臺面，這個計劃在2009年7月1日初登場時大受歡迎，短短一個月政府投入的10億美元補貼就消耗殆盡，7月底國會批準追加20億美元預算，保證計劃延續至11月。凡是參加“舊車換現金”方案的車主，只要淘汰更換車齡25年以下的舊車，就能拿到3500到4500美元的現金補貼。

摩根士丹利汽車分析師Adam Jonas認為，要讓宛如一灘死水的車市銷售恢復活力，重新考慮推出奧巴馬時期的“舊車換現金”方案是必要之舉，但預估補貼規模絕對超過奧巴馬時代的30億美元，可能多達100億美元。

2、延長電動汽車稅收抵免

白宮3月29日向國會報告的2020年財政預算中，特朗普提議取消購買電動車高達7500美元的抵稅補貼，并稱這項提議在未來10年內預計會為美國政府節省25億美元支出。

依據目前的法案，美國消費者購買電動車，政府會提供7500美元抵稅補助，但當車企的累計銷量達到20萬輛時，補貼會逐步縮減，直至取消。

特斯拉（Tesla）和通用汽車（GM）去年都已經達到20萬輛的銷量。特斯拉自2018年1月1日起，政府抵稅補貼調降為3750美元。而自2019年7月1日起，也就是半年過后的6個月內再調降至1875美元。而通用汽車則是自2019年4月1日起調降為3750美元，到10月1日起再調降至1875美元。從2020年1月1日起，購買特斯拉的消費者將不會再有抵稅額的補貼。通用集團旗下所有電動車也將會逐漸取消稅收抵免補助。

去年4月，一個由兩黨議員組成的小組提出了一項延長購買電動汽車聯邦稅收抵免的措施，提議將20萬輛再擴大40萬輛，也就是說，購買汽車制造商額外銷售的40萬輛汽車的消費者也能享有7000美元的稅收抵免。在總共60萬輛車售出后，消費者可獲得全額信貸，之后信貸將減半，6個月后完全取消。但是最終遭到了白宮的削減。

如果沒有特朗普和經濟顧問拉里庫德洛（Larry Kudlow），這項提議可能會迎來“復活”。拜登在競選活動上曾表示，他可能尋求設立家庭申領信貸的25萬美元收入限額，取消對通用汽車和特斯拉的電動汽車累計銷量最高限額，甚至可能保持很長一段時間。

3、加快公共領域車輛電動化

這是拜登組建的特別工作組提出的另一種可能，而且不需要得到國會的支持。未來五年內，將美國的50萬輛校車替代為美國制造的零排放汽車，減少有害空氣污染，保護孩子的健康。

4、建設更多充電基礎設施

5、政府車輛替換為電動汽車

拜登此前宣布他還將推進另一項計劃，就是將數量龐大的政府車輛替換為電動汽車，就像退稅計劃，這些車輛將在美國制造和采購。政府將提供需求和資金，幫助汽車制造商和供應商幫助重組工廠，加快擴大產能，以便使美國在清潔汽車生產方面領先世界。

6、為電動汽車生產制造提供資金

特別工作組在文件中闡明，將指定一項宏偉計劃或提供強大資金，新建或改造現有的汽車廠房設施，來制造包括重卡、校車、公交車、飛機等在內的電動交通工具。未來在拜登政府的強推下，這一項目很可能會得到議員們的支持。

7、培育小型新創電動汽車公司

特別工作組打算增加對“創新”的投資，并向尋求成長的美國小型新創企業提供更多的援助，這對于計劃在美國制造汽車的電動汽車制造商來說絕對是件大好事，受益的公司包括Lucid、Rivian和Lordstown等。

8、重新審視燃油效率標準

2017年，特朗普讓美國退出了《巴黎協定》，而且大力提倡增加化石燃料的使用。今年3月，特朗普政府曾提出放寬汽車尾氣排放標準，把2021-2026年燃油效率從5%降至1.5%，這不僅大幅降低了奧巴馬政府時代的嚴格油耗標準，還給電動車發展潑了一盆涼水。

根據奧巴馬政府2011年制定的標準要求，到2025年汽車平均燃油效率標準將提高一倍至每加侖燃油可行駛約54.5英里，汽車制造商每年的燃油經濟性要改善約5%。如果未能達到每款車型的排放標準，將面臨高額罰款。這將減少汽油消耗并減少造成全球氣候變暖的溫室氣體排放。這也是美國應對全球氣候變化的一項核心措施，鼓勵汽車制造商生產更多的電動車和節能車。

盡管特朗普政府制定的燃油效率標準和排放規則目前看來很難扭轉，但是拜登可以利用現有的美國環保署（EPA）的資源輕松地為恢復奧巴馬時代的規則辯護。

更改的過程不是一蹴而就，因為該機構需要遵循現有的規則制定流程。在特朗普任期尚未結束之前，拜登可以選擇任命“代理”職位，以便制定規則，但所有這些也會面臨法律訴訟的風險。

9、恢復關稅穩定

雖然不能指望拜登會推倒重來特朗普執政下的大部分關稅談判，但可以預期，拜登會對采取更加理性的態度，這對德國汽車業來說的確是件好事。但是，特朗普政府留下的遺產是，美國將生產更多的汽車，特別是更多采用領先技術的汽車。

10、改變汽車制造商的策略

加州州長Gavon Newson今年9月23日簽署行政命令，2035年之前不再銷售新的汽油車和柴油車，成為全美第一個對傳統汽車設下禁售期限的州。

一些汽車制造商對此表示支持，并表示可以輕松達到加州的排放標準，而另一些汽車制造商則對此反應冷淡，并站在特朗普政府的一邊。隨著《清潔空氣法》（Clean Air Act）的恢復推行，菲亞特克萊斯等汽車制造商可能要重新考量電動汽車策略。

大眾汽車首席執行官迪斯（Herbert Diess）5日表示，拜登的獲勝更符合大眾汽車集團的電動化戰略，他在彭博社的一場線上活動中說：“民主黨的提出的這些項目可能更符合我們的全球戰略，那就是對抗氣候變化，實現電動化。”

大眾汽車將在未來十年中投資數十億美元用于電動汽車的研發，2022年將開始在美國田納西州生產基地制造ID.4等電動車型。迪斯說：“選舉是美國人民必須做出的決定，我們只能靜候，必須適應。隨著大眾汽車電動化戰略的深入，在美國電動汽車市場的份額可望進一步擴大。”

“確保美國實現100%的清潔能源經濟，不遲于2050年實現凈零排放。”這是拜登的宣言，在EV視界看來，從當選就任總統的第一天起，拜登將會簽署一系列新行政命令，使美國重新走上應對氣候變化、推動電動汽車發展的正軌。