在世界所有產業中，汽車產業是對國民經濟波及系數大、拉動就業強和帶動相關產業發展顯著、融合新技術能力超強的產業。數據顯示，2020年，中國汽車產業總產值超過10萬億元，汽車產品終端銷售額超過3萬億元，汽車產業創造的就業、稅收和商品零售總額都超過全國經濟總量的10%。

當前，綠色發展、綠色產業、節能減排深入人心，黨的十九屆五中全會公報提出，到2035年廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。

作為全球最大的汽車生產國和最大的汽車市場，中國近年來大力推進新能源出行的發展，以實際行動響應對全球碳減排的承諾。當前，中國汽車市場從高速增長進入到高質量發展的新階段，無論政府、廠家、消費者還是資本市場，越來越多的目光聚焦在新能源汽車上。

新能源汽車核心差距還是在軟件系統

在新的時代，傳統汽車的概念被顛覆，其核心技術從發動機和變速箱轉變到了三電技術。對中國而言，新能源汽車的發展成為了改寫全球汽車行業的絕佳機會。

“客觀地說，相對于燃油車來說，我國新能源汽車的發展更加接近世界水平。我國汽車產業與世界先進水平的差距主要還是在汽車工業本身，在零部件、傳統動力控制等領域，國外發達國家有一些優勢，而在新能源汽車三電領域的差距則不大。”北京理工大學電動車輛國家工程實驗室首席科學家林程在接受中國經濟時報記者采訪時說。

當前，在新能源汽車領域，國外巨頭如特斯拉有著舉足輕重的影響與地位。據統計，2020年，特斯拉在全球產量為50.97萬輛，銷量為49.95萬輛，其中，Model 3和Model Y的年度產量超過45萬輛，交付量超過44萬輛，預計2021年特斯拉銷量增長率有望突破50%。

新能源與智能網聯汽車產業專家智庫成員張翔在接受中國經濟時報記者采訪時表示，特斯拉在2003年建立，至今已將近20年，與特斯拉相比，蔚來、小鵬等國產車知名度不高，品牌效應也影響著消費者作出選擇。

在林程看來，與特斯拉相比，我國新能源車企起步晚，在軟件生態、自動化方面也相對落后，核心差距還是軟件系統，需要企業自身不斷摸索，同時，還須向國外先進企業學習。

2020年底，中國與歐盟達成了中歐投資協定，在汽車領域，中國料將逐步取消汽車領域的投資限制，放開汽車行業尤其是新能源汽車市場的各項準入。

“應該說，當前街道上跑的寶馬、奔馳等都是市場開放的結果，中歐投資協定會更加有利于核心技術來到中國。此外，隨著全球最新的技術在中國試水，雖然會對國內車企帶來陣痛，但從長期來看，有利于提高國內汽車產業基礎。”林程說。

在張翔看來，中歐投資協定確實有通過開放競爭來倒逼中國汽車業發展的初衷，但在一定程度上，勢必會給國內車企造成一定的壓力，迫使其加大技術研發，否則只能被淘汰。

2021年預計將會有更多傳統車企向新能源轉型

2019年，工信部發布了《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，要求到2025年，新能源汽車新車銷量占比達到25%左右，智能網聯汽車新車銷量占比達到30%。

“2021年是‘十四五’開局之年，為實現2025年新能源占比目標，也為了促進汽車消費，預計在2021年會有新政策出臺。”張翔表示。

1月19日，節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議在京召開，會議明確了新能源汽車產業發展的四項重點工作。一是增強產業鏈供應鏈自主可控能力，統籌推進補短板和鍛長板，增強產業鏈韌性和競爭力。二是完善基礎設施體系，破解充電樁“進小區難”等問題，提升互聯互通水平，提高充電便利性和產品可靠性。三是加大推廣應用力度，實施推動公共領域車輛電動化行動，開展新一輪新能源汽車下鄉活動，出臺更多使用環節優惠政策，進一步拉動私人消費。四是優化產業發展環境，研究制定汽車產業落實碳達峰、碳中和行動路線圖，加強項目投資和生產準入管理，堅決遏制盲目投資現象，推動提高產業集中度，強化質量安全監管，切實提升新能源汽車安全水平。

“我國汽車行業受國家政策影響較大。一方面，國家對汽車行業寄予厚望。另一方面，汽車行業對橡膠、鋼鐵等行業具有很好的帶動作用。”張翔進一步表示。

在林程看來，2021年是“十四五”開局之年，在碳中和的大背景下，國家會大力推動新能源汽車發展，鼓勵智能網聯汽車。2021年，預計將會有更多傳統車企向新能源轉型，在汽車發展日新月異的大環境下，汽車不僅僅是交通工具，還會被賦予更多其他的屬性。

須關注四個關鍵因素

中國汽車工業協會認為，2020年或將是中國汽車市場的峰底年份，2021年將實現恢復性正增長，其中，汽車銷量有望超過2600萬輛，同比增長4%。新能源汽車有望達到180萬輛，同比增長40%。

在張翔看來，2021年汽車消費要想實現恢復性正增長，以下四個因素非常關鍵。

第一，我國經濟進一步增長。老百姓“腰包越鼓”，消費能力才能越強。

第二，疫情防控之下，出于對出行的安全考慮，民眾買車的意愿可能會更加強烈。

第三，限購的城市會增加購車指標。

第四，出于對性能、品牌的追求，舊車換新車會有一定程度的增加，從而促進汽車消費。

根據世界銀行近期發布的《全球經濟展望》顯示，全球經濟在2021年或將實現4%的增長，低于2020年6月時預測的4.2%，而中國經濟將增長7.9%，比此前的預測上調了1個百分點。