在2021年全國兩會期間，全國人大代表、小康集團創始人張興海聚焦汽車產業高質量發展，并提出四項建議，分別為《關于支持增程式電動汽車免征消費稅的建議》、《關于金融支持智能電動汽車企業高質量發展的建議》、《關于鼓勵支持農村汽車電動化，建設美麗鄉村的建議》、《關于確保國家數據安全，支持自主移動互聯終端即智能電動汽車發展的建議》。

具體來看，在《關于支持增程式電動汽車免征消費稅的建議》中，張興海表示，2018年12月，國家發展改革委發布《汽車產業投資管理規定》，第五條汽車投資項目明確，純電動汽車投資項目是指以電動機提供驅動動力的汽車投資項目，包括純電動汽車（含增程式）、燃料電池汽車等投資項目。按此規定，增程式電動汽車已列入國家純電動車的鼓勵方向。

但在新能源汽車產業發展的現實操作中，對于增程式電動汽車這一能夠有效解決里程焦慮、提供全時電驅的產品，在關于消費稅方面卻存在著矛盾，給企業帶來很大困惑。按照2006年發布的《財政部國家稅務總局關于調整和完善消費稅政策的通知》，電動汽車不屬于應稅消費品，生產廠家制造電動汽車不需要申報繳納消費稅。但財政部和國家稅務總局于2008年又下發《關于調整乘用車消費稅政策的通知》，明確按照氣缸容量（排氣量）征收消費稅。由于增程式電動汽車參數體現有發動機信息，涉及到了氣缸容量，所以必須繳納消費稅。

張興海認為，增程式電動汽車雖然有發動機，可其始終處于純電驅動狀態，發動機并不參與驅動，這是增程式與混動的根本性區別。而且，增程式電動汽車在城市中的短途運行基本上都處于純電狀態，并不需要啟動發動機。

為此，建議相關部門要統一認識規范，避免“九龍治水”的尷尬局面。市場政策及稅收政策要匹配國家產業政策，建議國家財政部及稅務總局，從國家高質量發展新能源汽車的大局出發，遵循國家發展改革委發布的《汽車產業投資管理規定》，在稅務領域將增程式電動汽車統一定性為純電動汽車范疇，免征消費稅。

在《關于金融支持智能電動汽車企業高質量發展的建議》中，張興海表示，傳統汽車向智能電動汽車轉型升級，意味著可能上百億元的資金投入，關鍵核心技術培育、智能工廠建設、核心零部件攻關、品牌推廣等，各方面都需要巨大資金，不僅高投入，而且長周期，一般至少要兩三年后才能逐漸見效。這期間在沒有充足的資金保障、金融支持力度不夠的情況下，傳統汽車企業轉型升級就面臨兩難，不轉型升級是等死，轉型升級可能是找死。

基于此，張興海建議，支持傳統汽車轉型升級智能電動汽車的企業在科創板上市；銀行在對該類企業的信用評級中降低利潤權重，或者給予該類企業3到5年的評級寬容期，在此期間因關鍵核心技術培育、核心零部件攻關、品牌推廣及智能制造投入而導致的當期虧損不予以降級處理、不降低企業授信額度。

在《關于鼓勵支持農村汽車電動化，建設美麗鄉村的建議》中，張興海建議，政策引導、支持，讓農村用戶買得起、用得起電動汽車；加速淘汰鄉村不環保不安全車輛。

在《關于確保國家數據安全，支持自主移動互聯終端即智能電動汽車發展的建議》中，張興海認為，未來搭載高清計算機視覺系統的大量智能電動汽車，將行駛在社會的各個角落，無時無刻不在感知和記錄相關信息，并實時向云端服務器發送數據。顯然，智能電動汽車作為移動互聯終端廣泛涉及到國家數據安全問題。

建議加大力度進行數據安全方面的立法和執法，從法律層面強化數據信息監管；加大力度支持自主品牌智能電動汽車的發展，探索解決其中數據安全問題的方案；加大力度支持智能電動汽車零部件產業的發展，為國家數據安全提供基礎支撐；加大力度支持自主車企智能制造體系的發展，在企業層面實現數據流動的閉環。