中新社北京11月15日電 全國(guó)政協(xié)近日召開(kāi)以“促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”為主題的雙周協(xié)商座談會(huì)。與會(huì)委員圍繞當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題，建言獻(xiàn)策，致力促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，全國(guó)政協(xié)委員的發(fā)言可以歸納為三個(gè)方面。其一從產(chǎn)業(yè)端來(lái)看，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題不容忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)新能源汽車產(chǎn)能超過(guò)2000萬(wàn)輛，這是國(guó)家規(guī)劃設(shè)定2020年達(dá)到200萬(wàn)輛目標(biāo)的10倍。另外，諸如燃料電池技術(shù)短板等產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題也尚待解決。

其二從消費(fèi)端來(lái)看，新能源汽車使用的便利性、經(jīng)濟(jì)性、持久性不足，如汽車充電難充電貴問(wèn)題突出。全國(guó)政協(xié)常委、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵直言，新能源汽車產(chǎn)業(yè)能不能發(fā)展壯大，最終由消費(fèi)者說(shuō)了算。消費(fèi)者不買賬、不掏錢，再好的技術(shù)也沒(méi)用。

其三從政策端來(lái)看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨財(cái)政補(bǔ)貼退坡和綜合政策完善、核心技術(shù)創(chuàng)新與對(duì)燃油汽車替代、取消外資準(zhǔn)入限制及下放投資審批權(quán)限等政策問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任蘇波呼吁，需要盡快研究制定以電代油的汽車發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和時(shí)間表，為新能源汽車有序發(fā)展及燃油汽車行業(yè)逐步退出留出足夠的調(diào)整時(shí)間。

針對(duì)上述問(wèn)題，在座談會(huì)上，與會(huì)委員給出了相應(yīng)建議及對(duì)策。

蘇波認(rèn)為，應(yīng)采取措施嚴(yán)格規(guī)范地方政府在國(guó)土、財(cái)政、稅收、金融等資源配置環(huán)節(jié)競(jìng)相優(yōu)惠，使企業(yè)在投資環(huán)節(jié)就獲得巨大利益，誘發(fā)新能源汽車產(chǎn)能過(guò)剩的行為。

全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央副主席歐陽(yáng)明高表示，要善用財(cái)政補(bǔ)貼“指揮棒”，引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)花大力氣解決新能源汽車電池安全問(wèn)題，特別是在氫能燃料電池技術(shù)這一全球公認(rèn)的新能源領(lǐng)域革命性技術(shù)方面取得突破。

為解決新能源汽車充電難充電貴問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任房愛(ài)卿提出，引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共充電樁，鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)充電車等應(yīng)急充電設(shè)施，完善充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)政協(xié)常委、恒大集團(tuán)董事局主席許家印提議，在用電低谷時(shí)充電應(yīng)給予電價(jià)優(yōu)惠。

就政策層面，蘇波提議，抓緊啟動(dòng)制定新能源汽車下一個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃，盡快建立完善適應(yīng)新時(shí)期新能源汽車發(fā)展的行業(yè)管理體系。作為行業(yè)代表，全國(guó)工商聯(lián)常委、比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁王傳福也希望，提前明確補(bǔ)貼退坡時(shí)間節(jié)點(diǎn)及要求。政策的不確定性和臨時(shí)變化，不利于行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

座談會(huì)上，各部委代表回應(yīng)了委員們的意見(jiàn)建議。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任林念修表示，國(guó)家發(fā)展改革委正在抓緊制定出臺(tái)《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，旨在規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化要素配置、激發(fā)市場(chǎng)活力、提升發(fā)展質(zhì)量。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，將優(yōu)化財(cái)稅政策，加大對(duì)使用環(huán)節(jié)的支持力度，完善“雙積分”制度。提高充電設(shè)施互聯(lián)互通水平，加快構(gòu)建便利高效的充電網(wǎng)絡(luò)。