美國放寬對電池使用中國石墨的電動汽車稅收抵免限制，韓媒慶幸：離不開中國石墨

2024/05/05 08:00

【環球網報道記者姜藹玲】

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多家韓國媒體4日集中報道了一條韓國汽車業的“好消息”，起因是路透社等國際媒體透出風聲，美國財政部于當地時間5月3日表示，將在汽車制造商獲得電動車稅收抵免政策方面釋放更多“靈活性”，這意味著使用中國石墨制造電池的韓國電動汽車制造商進入美國市場時，也能獲得最高7500美元的稅收抵免。韓國媒體注意到，這則消息之所以對韓國是“利好”，是因為韓國車企需要依靠來自中國的石墨以生產電池，在這一材料上，他們目前還離不開中國。

據路透社報道，美國財政部當地時間5月3日表示，為汽車制造商提供更多關于電動車稅收抵免中對于所搭載電池使用礦物要求的“靈活性”，這些關鍵礦物中包括中國的石墨。根據《華爾街日報》說法，這意味著允許美國消費者在2026年底前購買電池使用中國石墨的電動汽車，仍可獲得最高7500美元的稅收抵免。

2022年5月18日，在德國薩爾茨基特的大眾電池試點生產線上拍攝到石墨粉圖源：外媒報道配圖

據媒體此前介紹，美國電池采購政策源于2021年民主黨提出的《重建美好未來法案》，經修改后在2022年8月16日被美國總統拜登簽署成為《通脹削減法》。這項法案中，美國政府將為每輛電動車提供最高7500美元的稅收抵免，但“前提條件”是整車在北美組裝以及電池組件關鍵原材料必須有一定比例在北美開采或者加工等。另外，根據美國財政部公布的信息，從2024年開始，符合減免條件的新能源車不能含有“受關注外國實體”（FEOC）制造或組裝的電池組件。美國將FEOC定義為由朝鮮、中國、俄羅斯或伊朗擁有、控制或管轄的任何公司，但明顯主要目標是中國。此外，根據美方規定，2025年開始包含任何由受關注外國實體制造或組裝的關鍵礦物將無法獲得稅收抵免。

但路透社3日最新消息稱，美國財政部已暫時豁免對石墨和其他關鍵礦物的限制，使其不受FEOC規定限制。根據《華爾街日報》的解讀，這意味著，拜登政府放寬了擬議對電動汽車稅收抵免的限制，在2026年底之前電池使用中國石墨的電動汽車仍能獲得最高7500美元的補貼。報道評價稱，這一“緩和措施”使汽車制造商更容易地制造和銷售完全符合稅收抵免條件的車輛。

上述消息引起韓媒注意，韓聯社4日報道稱，美國政府決定，對電池使用中國產石墨的電動汽車同樣支付兩年電動汽車補貼。事實上，自美國去年12月將中國列在FEOC后，韓國業界一直擔心，在目前全世界電動汽車和電池業界嚴重依賴中國石墨的情況下，很難再得到相關補貼。韓聯社稱，特別是，石墨是電池中不可或缺的核心礦物，但目前中國在該材料上占據主導地位，因此韓國想要找到替代中國的供應鏈，預計需要數年時間。

韓國《中央日報》也稱，這對于韓國電動汽車制造商和電池行業來說是一個“好消息”。就石墨而言，現在韓國很難找到替代中國的供應商，這就是為什么韓國政府和電動汽車行業一直要求推遲政策適用時間的原因。

《中央日報》提到，上個月，韓國產業通商資源部長官安德根接受英國《金融時報》采訪時坦言，“如果不對中國產石墨做出例外規定，那么任何電動汽車都可能無法享受拜登政府提供的稅收抵免優惠，美國的電動汽車補貼制度將會崩潰。”

此外，《中央日報》稱，韓國現代汽車集團在年初向美國政府提交的意見書中表達擔憂稱，在對石墨的生產和提煉方面，其他國家很難在短期內代替中國。

此前，在美國通過包含有關稅減免措施的《通脹削減法案》時，中方就已經對美方這一不正當、歧視性的舉措公開表達了關切。2023年12月21日，外交部發言人汪文斌在例行記者會上回應表示，相關措施以安全為名，奉行“美國優先”，違背市場經濟和公平競爭原則，威脅全球產業鏈供應鏈安全，是赤裸裸的保護主義，涉嫌違反世貿組織最惠國待遇、國民待遇等原則，一經提出就引發了包括美國的歐洲盟友在內的多國強烈不滿。美方近期發布的所謂新規是“美式保護主義”的升級版，中方對此堅決反對。

“我們敦促美方遵守世貿組織規則，維護公平競爭的貿易秩序，為各國企業提供公平公正、非歧視的營商環境。中方將密切跟蹤后續情況，必要時采取措施維護自身合法權益。”汪文斌說。