比亞迪為17%，吉利為19.3%，上汽集團為36.3%，其他合作公司為21.3%，其他所有非合作公司為36.3%；決定對特斯拉作為中國出口商實施單獨關稅稅率，現階段定為9%……

當地時間8月20日，歐盟委員會向相關方披露了對從中國進口的純電動汽車征收最終反補貼稅的決定草案。中國商務部新聞發言人當天回應稱，中方對此堅決反對、高度關切。

（一）

2023年10月4日，歐盟委員會對進口自中國的電動汽車發起反補貼調查，今年7月4日又對中國電動汽車開征臨時反補貼稅。

與臨時反補貼稅稅率相比，歐盟委員會終裁草案擬定的反補貼稅稅率略有微調，但并未充分吸納中方意見，仍堅持錯誤做法，裁出高額稅率，還利用抽樣區別對待中國不同類型企業，扭曲調查結果。

可以說，終裁草案完全是基于歐方單方認定，是以“公平競爭”為名行“不公平競爭”之實。

誠如中國外交部發言人所說，這起調查是典型的保護主義和政治主導行為，無視客觀事實，罔顧世貿規則，違背歷史潮流，損害歐盟綠色轉型進程和全球應對氣候變化的努力，只會損人害己。

（二）

電動汽車是全球化產業。

中國電動汽車在世界上廣受歡迎，靠的是在全球市場競爭中形成的科技創新和過硬品質，是通過充分的市場競爭實現的，絕不是靠補貼來支撐保護。

同時，中國全面取消制造業領域外資準入限制措施，始終向全球汽車企業敞開大門，各國車企充分享受中國大市場的紅利。

特斯拉上海超級工廠是特斯拉在全球主要的出口中心，這里生產的汽車熱銷亞太、歐洲等地區。2023年，中國穩居特斯拉全球第二大市場，特斯拉在華零售銷量超過60萬臺，同比增長37.3%，全年收入217.5億美元。

除了特斯拉，奔馳、寶馬、大眾也早已成為中國老百姓耳熟能詳的汽車品牌，在中國市場上持續加大投資。

由此不難看出，中國電動汽車的快速發展建立在國內激烈的競爭、完善的產業鏈和密集的研發投入上，取得的領先地位是比較優勢和市場規律共同作用的結果，而不是歐方指責的“補貼”。

（三）

6月底以來，就反補貼調查問題，中歐雙方基于事實和規則，開展了十余輪技術磋商。

中方一直本著最大誠意，致力于通過對話磋商與歐方妥善處理貿易爭端。

在調查過程中，中國政府和中國業界通過提交答卷、書面評論、聽證會陳述意見等各種方式，提供了數萬頁的法律文件和證據材料，全面、深入地就歐方不合理、不合規做法進行抗辯，并指出歐方對中國電動汽車設限將擾亂包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈穩定，損害歐盟消費者利益，破壞歐盟自身綠色轉型和全球應對氣候變化合作的大局。

然而，歐方的反補貼調查預設結論，在調查各環節的做法均違背其承諾的“客觀、公正、非歧視、透明”原則，也不符合世貿組織規則，是赤裸裸的貿易保護主義行為。

事實上，沒有充足證據表明中國電動汽車對歐盟市場造成實質性損害，歐方對“損害威脅”的認定僅基于猜測，而非雙方共同認可的事實。

（四）

保護主義沒有前途，開放合作才是正道。

中國電動汽車發展靠的是真本事，不僅為全球經濟增長注入新動能，更為全球綠色轉型貢獻了力量。

不少國際人士為中國推進綠色低碳轉型點贊，但歐盟委員會罔顧事實和世貿組織規則，無視中方多次強烈反對，不顧多個歐盟成員國政府、產業界的呼吁和勸阻，一意孤行對進口自中國的電動汽車加征關稅。

如此操弄，短期看似乎占了便宜，但保護的是落后，造成的是多輸；長遠看只會損害歐盟產業和消費者的利益，影響全球經濟綠色轉型和應對氣變的努力。

而且，此舉也不符合中歐領導人關于加強合作的共識精神，將影響中歐雙邊經貿合作氛圍，破壞歐盟自身綠色轉型和全球應對氣候變化合作的大局。

（五）

按照歐盟調查程序，歐盟委員會發布終裁草案并征求相關利益方的意見后，將向歐盟27個成員國提交終裁決定，成員國將對終裁決定進行投票表決。

今年11月4日前，歐盟委員會將對中國電動汽車反補貼調查作出終裁。

歐方應理性行事，與中方相向而行，切實遵守世貿組織規則，尊重市場經濟規律，加快探討妥善解決方案，用實際行動避免貿易摩擦升級。