近日，工業(yè)和信息化部表示，將支持海南省清潔汽車全域推廣應(yīng)用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“國家級新能源汽車全域應(yīng)用示范區(qū)”。

發(fā)展新能源汽車不但符合國家政策，也是海南省自身發(fā)展的需要。2009年12月，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》正式印發(fā)，海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。發(fā)展生態(tài)旅游，打造綠色交通網(wǎng)路成為海南省的重點發(fā)展方向。在諸多利好政策的刺激下，海南省新能源汽車生態(tài)發(fā)展迅速，新能源汽車租賃、充電樁建設(shè)與服務(wù)等領(lǐng)域投資迅速升溫。

同時，海南省新能源汽車在發(fā)展中也遇到了不少問題，充電配套設(shè)施不足，政策體系不完善，消費者接受度低、后市場流通服務(wù)體系不健全等現(xiàn)象比較突出。另外，由于海南省部分月份多臺風(fēng)、多雨水，對新能源汽車和電網(wǎng)安全構(gòu)成負(fù)面因素。

海南省在主動出擊發(fā)展新能源汽車的同時，也承受來自方方面面的挑戰(zhàn)。

上升為國家級示范區(qū)

記者從海南省海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局獲悉，7月26~27日，工信部部長苗圩帶隊赴海南省調(diào)研，與海南省政府共同簽署《工業(yè)和信息化部海南省人民政府推進(jìn)海南全面深化改革開放戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，工信部將支持海南省清潔汽車全域推廣應(yīng)用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“國家級新能源汽車全域應(yīng)用示范區(qū)”。

一位業(yè)內(nèi)分析人士表示：“這一協(xié)議的簽署標(biāo)志著，汽車工業(yè)并不發(fā)達(dá)的海南，將憑借自己的獨特地理優(yōu)勢和天然資源，成為國家發(fā)展新能源汽車的又一重地。”

海南省發(fā)展新能源汽車的確具有獨特優(yōu)勢。致公黨在一份政協(xié)提案中分析了海南發(fā)展新能源車的三個優(yōu)勢。

一，海南省濱海氣候有利于電動汽車定型試驗和性能評價。島內(nèi)行駛環(huán)境相對封閉，有利于充電網(wǎng)絡(luò)布點和建設(shè)；

二，海南省擁有較好的新能源優(yōu)勢，海上風(fēng)電、太陽能等資源開發(fā)已頗具規(guī)模。充足的能源基礎(chǔ)為海南省電動汽車研發(fā)及推廣奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)；

三，海南省是全國惟一的省級經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擁有全國人大給予的特區(qū)立法權(quán)，同時國家還賦予海南一系列先行先試的政策支持。

2010年，海南國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略。同一時期，海南省開始大力發(fā)展新能源汽車。

期間，海南省依據(jù)自身特點采取了很多措施，如完善落實新能源汽車推廣扶持政策；對購置車輛進(jìn)行補(bǔ)貼，除了落實國家新能源汽車推廣補(bǔ)貼外，還提出原則上省內(nèi)配套補(bǔ)助與國家同期補(bǔ)貼按1∶1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對充換電設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)貼；落實充電設(shè)施扶持性電價政策。同時，海南省還嘗試實施新能源汽車研發(fā)獎勵。

去年8月，海南省成立新能源汽車發(fā)展促進(jìn)聯(lián)盟。由海南省政府牽頭，為破解推廣應(yīng)用難題聚集全省新能源汽車行業(yè)的力量，海南電網(wǎng)、普天新能源等海南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位和企業(yè)加入其中，協(xié)同作戰(zhàn)。

不難看出，發(fā)展新能源汽車海南省可謂不遺余力，國家發(fā)展海南的戰(zhàn)略需求和海南省自身的積極主動，才使其在新能源汽車發(fā)展方面，再次獲得工信部的大力支持。

民間資本大量涌入

2016年，為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)海南省生態(tài)建設(shè)，海南省發(fā)布《海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的實施意見》。

該意見提出，到2020年底，全省累計推廣應(yīng)用新能源汽車3萬輛以上，建設(shè)充電樁2.8萬個以上。新能源汽車在政府機(jī)關(guān)、公共服務(wù)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，基本建成布局合理、智能高效的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和維修保障網(wǎng)絡(luò)，滿足新能源汽車運行需要。

4月9日，海南省省長沈曉明在2018年博鰲亞洲論壇上表示，海南省將于2030年前全島使用新能源汽車，成為全國首個明確提出禁用燃油車時間表的省份。

海南發(fā)展新能源汽車的決心正在吸引大量民間資本的進(jìn)入。

浙江眾泰早前與海南省政府達(dá)成協(xié)議，計劃建設(shè)新能源電動汽車生產(chǎn)、研發(fā)基地，項目投資額達(dá)43億元；

UCAR-復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)共享電動汽車合作項目落地海口市龍華區(qū)復(fù)興城；

去年年初，海航集團(tuán)旗下小二租車完成千萬級別的A輪融資，投資方為海創(chuàng)資本。

同時，海南省還同左中右微公交、噠噠科技等企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在海南省打造車、樁、位、平臺四位一體的新能源汽車運營生態(tài)體系；

投資20億元的康迪電動汽車項目將在海口國家級高新區(qū)美安科技新城開工，建設(shè)年產(chǎn)10萬輛電動汽車項目等。

民間資本已成為帶動海南省新能源汽車發(fā)展的重要助推力量。

全域推廣難度頗高

海南省從2010年開始推廣新能源汽車，當(dāng)時計劃到2015年投放新能源汽車1萬輛，但在實際推廣中由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、技術(shù)水平不成熟、新能源汽車不為消費者接受等諸多因素，推廣目標(biāo)并未實現(xiàn)。

在海南從事電動汽車展會招商的一位負(fù)責(zé)人對記者表示，電動汽車在海南省政府的扶持和激勵下，已經(jīng)取得一定成效，包括海口、三亞等城市，充電樁的建設(shè)正在如火如荼地展開，但是增長速度仍然落后于消費者的使用需求。充電樁少、充電站分布不合理、充電期間停車費貴、老舊小區(qū)安裝充電設(shè)備困難多，高速公路充電不便等問題并沒有解決，已經(jīng)購買純電動汽車的消費者用車體驗還有很大的提升空間。另外，新能源汽車可選車型少，電動汽車后市場流通服務(wù)跟不上，二手車貶值率高等問題也造成當(dāng)?shù)叵M者很少選擇新能源汽車。

海南省發(fā)改委在《海南省“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃》（下稱《電力規(guī)劃》）中，剖析了海南電網(wǎng)當(dāng)前所面臨的困難和問題。

主力電源項目建設(shè)滯后，電力供需矛盾突出；新能源汽車快速發(fā)展，系統(tǒng)面臨極大的調(diào)峰壓力。

《電力規(guī)劃》特別指出，“電網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍顯薄弱、抵御自然災(zāi)害能力較差，安全穩(wěn)定運行風(fēng)險依然存在。一是主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，有待加強(qiáng)；二是配網(wǎng)抗災(zāi)能力有限，亟需提高；三是系統(tǒng)安全隱患猶存，仍需完善。”

記者在了解中發(fā)現(xiàn)，不少消費者對于電動汽車和充電設(shè)施的安全性有較多疑慮，對于購買電動汽車持觀望態(tài)度。

海南省地處熱帶北緣，屬熱帶季風(fēng)氣候，有明顯的多雨季和少雨季。每年5~10月為雨季，鋒面雨、熱雷雨和臺風(fēng)雨多有發(fā)生。城市內(nèi)澇可能導(dǎo)致充電設(shè)施出現(xiàn)安全問題，或者無法正常使用。這樣的氣候條件給電動汽車的用電安全帶來重大挑戰(zhàn)。《電力規(guī)劃》已經(jīng)針對上面所述海南電網(wǎng)所面臨的困難提出了針對措施。從使用安全的角度來看，該規(guī)劃也將是海南實現(xiàn)新能源汽車發(fā)展目標(biāo)的重要保障。