“我們預測到2025年新能源汽車市場占有率會到50%，到2030年有望突破90%。”王青表示，目前，新能源車已經進入快速普及階段。未來要關注產能結構失衡的矛盾，推動新能源車持續健康發展。

“未來3-5年一定會很‘卷’，多方勢力的角逐引發規模賽和淘汰賽交織，而交織的背后將會讓產品的競爭力得到顯著的提升。”鄧承浩說道。

“從前期的政策實施效果來看，汽車產業取得了階段性的成果，我們也從多方面研判產業后續將呈現出高質量向上發展的態勢。”方海峰建議，行業在保持純電路線不動搖的同時，還要探索用“能耗”這把統一的尺子客觀評價不同技術路線的社會經濟效應。

“在供給不出現問題、基礎設施建設與新能源汽車市場保有量相匹配等正常的情景下，我們預測到2025年新能源汽車市場占有率會到50%，到2030年有望突破90%。”在近日舉行的2023中國汽車產業發展（泰達）國際論壇上，國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青表示。

規模賽和淘汰賽交織，新能源汽車快速普及

近年來，在政策與市場的雙輪驅動下，我國新能源汽車市場實現了跨越式發展，產銷量已連續8年位居全球首位。據王青介紹，如果將進出口因素考慮在內，我國新能源汽車市場占有率已達到26%。僅從國內市場來看，2022年新能源車市占率約為23.2%；今年1-7月，市占率約為29%，并呈現逐月攀升態勢，7月市占率已超過35%。

國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青 主辦方供圖

“市場占有率大概在15%的時候，就會呈現一個加速普及市場擴張的趨勢。”王青說道，“目前，新能源車已經進入到快速普及的階段。”

同時，王青指出，當前整體市場的新增效應在40%左右，而60%主要是對傳統燃油車的替代。隨著時間的推移，新增效應會越來越低，替代效應越來越強，這也是市場發展的一般規律。“我們判斷到2027年，整個新能源汽車市場都處在對燃油車快速替代的階段，到2030年新能源汽車產銷量基本上會達到3000萬輛的水平。”

在深藍汽車科技有限公司CEO鄧承浩看來，我國新能源汽車發展經歷了大致三個階段，2018年以前主要是政策驅動，2019年到2021年迎來了政策和市場的雙輪驅動，而2022年以來則完全是市場驅動的行為，“特別是今年補貼退坡之后銷量沒有下降反而更加快速的增長，都反映出整個新能源市場強大的內生驅動力。”

鄧承浩認為，新能源車市的快速發展，一是來自用戶端的需求驅動，據深藍汽車內部數據，有70%買車的用戶會關注電動汽車，消費需求的崛起由此成為新能源發展的核心關鍵。二是競爭驅動，包括油車與電車的爭奪、自主品牌與合資品牌的爭奪、傳統汽車與造車新勢力的爭奪。第三則是技術驅動。

“未來3-5年一定會很‘卷’，多方勢力的角逐引發規模賽和淘汰賽交織，而交織的背后將會讓產品的競爭力得到顯著的提升。”鄧承浩說道。

深藍汽車科技有限公司CEO鄧承浩 主辦方供圖

“從政策層面來看，國家相關主管部門為促進新能源汽車產業化，加大了市場導入期的政策支持力度，堅持多元化發展，出臺了一系列的政策措施，為整個產業發展營造了良好的政策環境，構建起政策的支持體系。”中國汽車技術研究中心有限公司首席專家，中國汽車戰略與政策研究中心副主任方海峰表示，“從前期的政策實施效果來看，汽車產業取得了階段性的成果，我們也從多方面研判產業后續將呈現出高質量向上發展的態勢。”

注重結構失衡矛盾，持續完善政策體系

新能源汽車保有量，市場規模、增速的快速增長，當然是一件可喜的事情，但從更加宏觀的產業和經濟結構調整的角度來看，增長過快也可能帶來一些挑戰，甚至是存在一定的風險。

王青表示，去年全國乘用車的總產能接近4300萬輛。伴隨燃油車銷量在2017/18年超過2800萬輛的相對峰值后持續下滑，至2022年已不足2000萬輛，呈現出結構性的產能過剩風險，一些城市和地區面臨結構調整和新能源汽車增長轉型的壓力。

在王青看來，既要關注總量過剩的問題，更要關注結構失衡的矛盾。70%或是一個合理的產能利用率，而新能源汽車產能目前大概在2400萬到2500萬輛，處于相對合理區間。由此，依托新能源汽車消化燃油車的過剩產能，將是一個有效途徑，下一步應注重打通二者之間的產能調整、轉換的通道。此外，代工模式將是新能源創新發展的重要生產組織方式。

解決汽車整體產能過剩的關鍵是進一步調整和優化產業政策。王青說道，“只有通過政策的優化調整把二者打通，形成二者相互融合、促進的機制，包括產能的指標、排產的計劃，由國家來決定生產多少輛，但是由誰生產在哪生產更多由市場和企業，通過市場的運作、產業結構的調整、區域之間的協同來實現。這一點，才是下一步整個新能源汽車市場持續健康發展，特別是過程中化解目前面臨的產業結構性矛盾的一條主要出路。”

中國汽車技術研究中心有限公司首席專家，中國汽車戰略與政策研究中心副主任方海峰 主辦方供圖

為了鞏固來之不易的良好發展勢頭，加快新能源汽車高質量發展，方海峰也建議，進一步統籌布局、持續完善政策體系，堅持多技術路線并行發展，落實行業規劃的頂層設計。以戰略規劃引導汽車產業綠色低碳發展。結合應用場景選擇適宜的技術路線，盡快落實公共領域車輛電動化先行區的試點工作。更新新能源汽車技術創新路線，推動多元化路線共性和相關的技術發展。聚焦突破技術的發展瓶頸，加大對核心技術的研發支持。進一步強化外部協同，加強新能源汽車與能源的融合。

“汽車動力系統的電動化轉型已經是全球的共識，我們建議全行業保持發展新能源汽車戰略定力，堅持純電驅動路線毫不動搖。”方海峰說道，“建議行業政策盡可能保持中立原則，不干預企業技術路線的選擇，探索用‘能耗’這把統一的尺子客觀評價不同技術路線的社會經濟效應。”（中國經濟網 記者郭濤）