本報新能源汽車何時駛入快車道系列報道自刊發以來，受到社會各界廣泛關注。

從我們的報道中可以看出，當前世界經濟的發展使各國都面臨著能源供給問題，特別是面對氣候變化和日益嚴峻的資源環境壓力，促使傳統汽車產業轉型的“倒逼”機制正在形成。我們看到，在經歷過前兩次失敗之后，本次的電動車“運動”不再是某一汽車企業或者某一國家的單方面行動，而已成為全球共同的追求，引起了世界各國政府的高度重視。

起步不晚 發展不慢 問題不少

事實上，在發展新能源汽車上，我國比發達國家顯得更加重要和緊迫。因為當前發達國家汽車保有量已基本趨于穩定，而我國的汽車保有量剛剛超過1億輛，在今后較長一段時間內還將繼續增長，這就意味著未來我國因汽車增多而帶來的能源、環境壓力還將進一步加劇。加快培育和發展新能源汽車產業，不僅是汽車產業轉型升級和培育新的經濟增長點的需要，更是國家發展戰略的需要。也正因此，我國政府把新能源汽車列入了未來重點發展的七大戰略性新興產業。

“起步不晚，發展不慢”。客觀地講，我國在新能源汽車研發應用示范上所取得的成績是值得肯定的。“十五”和“十一五”期間，我國先后啟動了“863”計劃電動汽車重大科技專項，節能與新能源汽車重大項目等，累計投入科技經費約20億元，建立起“三縱三橫”的研發布局。目前已有593個新能源汽車整車產品進入車輛生產企業及產品公告，25個試點示范城市推廣節能和新能源汽車超過2萬輛，初步建成示范運行綜合信息管理平臺。與此同時，標準法規與產品管理體系初步建立，先后頒布相關標準60余項。

不過，我們也要看到，我國新能源汽車在發展中也還存在不少問題。一是發展的潛力還未充分發揮，各項政策措施尚需根據技術和產業發展的不同階段進行強化和細化，部分試點城市鼓勵性環境和配套基礎設施不理想。二是新能源汽車產業的發展戰略不明確，研發投入不足。三是整車與零部件企業之間的協同創新合作關系尚未建立，新能源汽車尚處于產品研發和產業化初級階段。四是新能源汽車，特別是乘用車產品的開發相對滯后，全新設計開發的整車產品較少，尤其是滿足私人用戶的車型不多，“十城千輛節能與新能源汽車示范推廣應用工程”離目標還有較大差距。

加快創新 掌握標準 拓展市場

針對這些存在的問題，圍繞規劃目標，我們惟有加快創新步伐，才能讓夢想照進現實。首先要在思想觀念上創新。作為戰略性新興產業，新能源汽車產業的發展固然離不開傳統汽車產業的支撐，其技術路線多樣，商業模式也不成熟，形成主流的技術路線和產品需要經過市場的長期篩選，在這個過程中需要進行多方面的嘗試，對研究能力和投入能力要求都比較高，其培育和發展是一個長期、持續的過程，這就需要我們在產業發展中樹立創新思維，不僅注重基礎研發和技術轉化，還非常注重消費市場的培育和引導。

其次，要在核心技術上創新。對于戰略性新興產業的培育，突破和掌握關鍵核心技術是前提和基礎，企業持續創新能力和競爭力建設是關鍵，特別是對于節能與新能源汽車，由于我們在汽車領域技術基礎薄弱、創新能力不強，更需要我們進一步加大科技投入，最大限度地整合研發資源，創新研發模式，提高技術創新的質量和效率。

第三，要在標準制定上創新。盡管我國在新能源汽車標準化研究和制定方面已有很好的基礎，但這并不意味著沒有不足。當前，除了盡快統一相關基礎設施的技術標準，避免國家資源配置和基礎設施建設重復、浪費，保障新能源汽車應用與普及外，還必須加強相關技術標準的自主研究和試驗驗證工作，我國要想走在世界新能源汽車產業發展的前列，就必須要擁有具有自主知識產權的、國際領先水平的新能源汽車技術標準。世界各國和各大汽車制造商，都試圖通過確立自己的技術標準壟斷地位，來主導未來的新能源汽車市場。

第四，要在商業模式上創新。當前我國電動汽車的商業模式主要有三類：分別是車電銷售加上自充網絡的模式，整車租賃模式，以及裸車銷售、電池租賃、充換交融模式。事實上，目前我國新能源汽車已在整車制造、基礎設施建設、服務業務等領域形成新的產業鏈，產業鏈各環節的發展與合作水平不僅有了新的提高，而且正在開始向新的商業及商業模式發展。

第五，要在體制機制上創新。戰略性新興產業的發展離不開高效的組織機制保障，然而由于我國新能源汽車產業政策缺乏頂層設計，各部門職能重疊和相互掣肘，政府管理中計劃經濟思維的根深蒂固，至今尚未真正形成一個保障新能源汽車產業戰略規劃實現及戰略目標體系完成的國家級組織平臺。

借鑒國外 正視差距 堅定信心

反觀國外，德國早于2010年3月就創立了國家電動移動平臺（NPE），該平臺由7個工作小組組成，從原材料供應、電池技術、充電基礎設施與充電時間的整合、標準化與認證，甚至確保卓越的學術性和研究以及職業發展的教育和資質工作都提供了非常有效的組織保障。因此，如何在原材料供應、研發、生產、市場銷售以及產業化推進過程中，為上游和下游的關鍵資源點提供有力保障，支持企業技術創新和商業模式創新，這就需要先實現體制機制創新。新能源汽車產業雖然是個案，但帶有普遍性，這樣的發展狀況應該引發我們對于改革政府宏觀管理體制的深層思考。

創新是一個產業發展的根本動力。沒有創新，就沒有進步，傳統汽車如此，新能源汽車亦然。我們應該看到，不管是“50萬輛”，還是“500萬輛”，都是一個量的概念。沒有一定量的支撐，新能源汽車很難實現產業化，但是倘若只有量的支撐，而沒有質的提升，新能源汽車產業也很難實現科學發展。“不畏浮云遮望眼”，透過這些數字，我們更應該看到，國家在發展新能源汽車的戰略眼光和堅定信念，這眼光，這信念，是中國汽車產業轉型升級和自主創新的突破口，更是全球汽車產業的未來發展方向。作為擁有全球最大市場需求的發展中國家，只要我們堅定信心，正視差距，迎難而上，腳踏實地，我們完全有可能在新能源汽車發展上為世界創造出新的經驗和啟示。(楊忠陽)