歐盟“略微”修改了中國電動汽車關(guān)稅?中歐談判持續(xù)進(jìn)行
當(dāng)?shù)貢r間6月12日,歐盟委員發(fā)布聲明,宣布將對從中國進(jìn)口的電動汽車最高加征38.1%的額外關(guān)稅。歐盟委員會稱,如果歐盟無法與中方通過談判達(dá)成解決方案,征收臨時關(guān)稅的舉措將從7月4日起生效。
據(jù)彭博社當(dāng)?shù)貢r間6月25日援引一名不愿透露姓名的知情人士透露,在從受影響的公司那里獲知,歐盟已“略微”修改了對從中國進(jìn)口的電動汽車的擬議關(guān)稅。
修改前擬議征稅措施:對比亞迪加征17.4%的關(guān)稅,對吉利汽車加征20%的關(guān)稅,對上汽集團(tuán)加征38.1%的關(guān)稅。其他“配合調(diào)查的公司”將被加征21%的關(guān)稅,“不配合調(diào)查的公司”將面臨38.1%的關(guān)稅。

修改后擬議征稅措施:對比亞迪加征17.4%的關(guān)稅,對吉利汽車加征19.9%的關(guān)稅,對上汽集團(tuán)加征37.6%的關(guān)稅。其他“配合調(diào)查的公司”將被加征20.8%的關(guān)稅,“不配合調(diào)查的公司”將面臨37.6%的關(guān)稅。
報道稱,在歐盟可能于7月4日起加征臨時關(guān)稅后,最終關(guān)稅或?qū)⒂?1月開始征收。對此,中方已經(jīng)明確表示,為維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益,將會采取一切必要措施。最近一段時間里,一些汽車制造商和包括德國在內(nèi)的歐盟成員國,一直在推動中歐之間進(jìn)行談判。
據(jù)香港《南華早報》報道,近期訪華時,德國副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長羅伯特·哈貝克(Robert Habeck)在多個場合向中方解釋并強調(diào),與美國等國對華采取懲罰性關(guān)稅所不同,歐盟對中國電動汽車加征臨時關(guān)稅不是“懲罰性的”,此事“仍有回旋余地”,“我希望現(xiàn)在就利用這一回旋余地”。

不過,哈貝克也仍然拿所謂“過度補貼”、“不公平競爭”說事,宣稱歐盟經(jīng)過九個月調(diào)查后認(rèn)定中國電動汽車制造商“從國家補貼中獲得不公平的利益和競爭優(yōu)勢”,因此必須采取“反補貼措施”。
6月22日晚,中國商務(wù)部宣布,中歐雙方商定,就歐盟對華電動汽車反補貼調(diào)查案啟動磋商。路透社在相關(guān)報道中指出,臨時關(guān)稅是自歐盟對中國電動汽車調(diào)查開始后的九個月內(nèi)進(jìn)行起征。該關(guān)稅最長可延長4個月,并由歐委會裁定是否征收最終關(guān)稅。就本次加稅而言,歐盟的最終決定日期將在11月3日。
需要注意的是,根據(jù)歐盟普通貿(mào)易保護(hù)程序,歐盟成員國不對臨時關(guān)稅的額度進(jìn)行投票,這也意味著歐盟內(nèi)單一國家的投票反對,將不對臨時關(guān)稅的落地產(chǎn)生實質(zhì)性約束力。
歐盟內(nèi)部成員國的投票將僅在11月的最終措施實施前進(jìn)行,屆時如果反對票足夠,將取消“最終措施”。按照歐盟規(guī)定,27個成員國中,至少需要15個國家,且占據(jù)歐盟總?cè)丝?5%的反對票,才能阻止該決定。從目前歐盟在對華電動汽車的接受陣營來看,取消加稅恐怕難以實現(xiàn)。
另一方面,路透社還援引中國媒體的報道透露稱,在啟動磋商后,中方希望歐盟在7月4日前取消對中國電動汽車的關(guān)稅。報道指出,歐盟這種日益增長的保護(hù)主義舉措,將引發(fā)中國的反制措施,貿(mào)易摩擦的升級只會導(dǎo)致雙方“雙輸”的局面出現(xiàn)。
繼德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長哈貝克訪華后,德國聯(lián)邦數(shù)字化和交通部長福爾克·維辛也來到中國。德國《法蘭克福匯報》6月24日報道,維辛當(dāng)天在上海批評了歐盟委員會,并呼吁解決貿(mào)易爭端。“關(guān)稅是一種破壞性的做法。”維辛表示,“我呼吁歐盟委員會不要尋求(加征)關(guān)稅,而是要爭取良好和公平的競爭規(guī)則。”
維辛對中方愿意談判的態(tài)度表示歡迎,認(rèn)為應(yīng)該通過對話尋求解決方案,加強競爭,而不是設(shè)置新的障礙,競爭符合消費者的利益。
據(jù)彭博社此前援引知情人士消息稱,中國或?qū)⑼ㄟ^降低現(xiàn)有的大排量汽車進(jìn)口關(guān)稅,換取歐盟取消對中國電動車加征關(guān)稅的計劃。對此傳言,德國車企對觀察者網(wǎng)表示,沒有聽說過此類消息。
目前,距離臨時關(guān)稅政策生效僅剩一周時間,中歐雙方仍在對此進(jìn)行磋商。德國總理朔爾茨此前也曾表態(tài)稱,期待歐盟與中國在7月初達(dá)成“友好”的解決方案。
對于歐盟宣布將加征關(guān)稅,中國外交部發(fā)言人林劍此前表示,這起反補貼調(diào)查是典型的保護(hù)主義。歐方以此為由對自中國進(jìn)口的電動汽車加征關(guān)稅,違背市場經(jīng)濟(jì)原則和國際貿(mào)易規(guī)則,損害中歐經(jīng)貿(mào)合作和全球汽車產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,最終也會損害歐洲自身利益。
林劍說,我們注意到,近段時間歐洲多個國家政要、業(yè)界代表對歐委會的調(diào)查表達(dá)了反對意見,認(rèn)為通過對中國電動汽車加稅來試圖保護(hù)歐洲產(chǎn)業(yè)是錯誤的方法。保護(hù)主義沒有前途,開放合作才是正道。我們敦促歐方恪守支持自由貿(mào)易、反對保護(hù)主義的承諾,同中方一道維護(hù)好中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。中方將采取一切必要措施堅定維護(hù)自身合法權(quán)益。