回首百年征程照初心，奮楫揚帆啟新程。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。在黨的領導下，我國經(jīng)濟建設取得舉世矚目的輝煌成就，其中，中國汽車工業(yè)建設也取得突飛猛進的發(fā)展。

2001年，我國第十個五年計劃和“863”計劃啟動了電動汽車重大專項，首次確立了“三縱三橫”的技術研發(fā)布局，中國新能源汽車的種子就此播撒。

2021年5月，中國新能源汽車單月銷量21.7萬輛，這一數(shù)字相當于同月歐洲七國（英、法、德、意、挪、瑞、西）與美國新能源汽車銷量之和。新能源汽車正成為我國汽車工業(yè)加速向前邁進的強大推動力。最新數(shù)據(jù)顯示，中國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)6年位居世界第一。

中國新能源汽車的健康快速發(fā)展，得益于黨的好政策，得益于全方位體系的建立，包括研發(fā)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、市場拓展機制所相應的政策創(chuàng)新、基礎設施的創(chuàng)新，以及商業(yè)模式創(chuàng)新。

行業(yè)加速前進中，不僅涌現(xiàn)了蔚來、理想、小鵬等諸多新勢力造車企業(yè)，傳統(tǒng)汽車企業(yè)如北汽、上汽、廣汽等也在加快轉型腳步，積極開展新能源相關布局。乘聯(lián)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年5月我國自主品牌的新能源車滲透率為24.7%，遠高于同期合資和外資品牌新能源車的滲透率。

我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)6年位居全球第一。圖為廣西柳州一家汽車企業(yè)內(nèi)，工人在新能源汽車生產(chǎn)線上忙碌 新華社圖

從無到有，從有到優(yōu)

我國新能源汽車的發(fā)展之門是由科技部“863”計劃開啟的。

據(jù)中汽中心副總經(jīng)理、國家節(jié)能與新能源汽車重大項目總體專家組專家吳志新回憶，“863”計劃先后展開《“九五”電動汽車國家重大科技產(chǎn)業(yè)工程》《“十五”電動汽車重大科技專項》《“十一五”節(jié)能與新能源汽車重大項目》等多個項目工程，投入經(jīng)費近20億元。期間，“三縱三橫”的技術研發(fā)布局被初步確定。

所謂“三縱三橫”，指的是以燃料電池汽車、混合動力汽車、純電動汽車為三縱的整車技術路線和以多能源動力總成系統(tǒng)、電機驅動系統(tǒng)和控制單元、動力電池和電池組管理系統(tǒng)為三橫的系統(tǒng)技術路線。

2009年，我國在25個試點城市啟動“十城千輛”示范工程，新能源汽車開始成規(guī)模導入市場。2009年~2012年間，全國25個試點城市示范推廣節(jié)能與新能源汽車2.7萬輛，年均增長率約79%。

2013年，我國啟動了新一輪新能源汽車推廣應用，進一步加大政策措施扶持力度，支持措施逐年豐富，從財稅補貼到路權開放，從“雙積分”制度到支持充電基礎設施建設和運營，新能源汽車政策進入密集制定發(fā)布期。2013年~2015年間，中國新能源汽車銷量從不足3萬輛猛增至33萬輛，一舉成為全球最大的新能源汽車市場。

2015年以來，相關部委連續(xù)出臺《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》等多項政策意見，明確提出2020年新能源汽車產(chǎn)業(yè)要在整車設計、動力電池、驅動電機等關鍵系統(tǒng)方面達到國際先進水平。

持續(xù)加大新能源汽車推廣力度的同時，我國在基礎技術研發(fā)層面的腳步也從未停止。同時，為促進汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展，工業(yè)和信息化部、財政部等五部門于2017年9月發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱雙積分政策），意在通過建立積分交易機制，形成促進節(jié)能與新能源汽車協(xié)調發(fā)展的市場化機制，標志著我國新能源汽車激勵機制從財政補貼主導向市場主導的轉向。

2019年，我國新能源乘用車全年銷售106萬輛，繼續(xù)位居世界首位，雙積分政策的實施，有力促進了行業(yè)技術創(chuàng)新和新能源汽車生產(chǎn)推廣，基本實現(xiàn)了預期目標。

產(chǎn)銷量連續(xù)6年全球第一

“2019年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《交通強國建設綱要》，2020年2月，發(fā)改委、工信部等11個部委聯(lián)合印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，同年11月，國務院批準了工信部擬定的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年）》。以這三個重要文件為標志，我國新能源汽車正在由發(fā)展的初級階段邁向中高級發(fā)展階段。”中國電動汽車百人會理事長陳清泰表示。

“經(jīng)過近10年的發(fā)展，新能源汽車已經(jīng)得到了很多消費者的認可。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華認為，一方面，新能源汽車產(chǎn)品的質量不斷提升，已可以滿足消費者的基本用車需求；另一方面，電池的規(guī)模效應使得新能源車的價格持續(xù)下探。此外，相比傳統(tǒng)車型，新能源車的使用成本也有很大優(yōu)勢。

“我們樂觀估計，2021年我國新能源汽車產(chǎn)銷將達到200萬輛，同比增長46%。”中汽協(xié)副秘書長師建華說。

不斷增強的研發(fā)能力和穩(wěn)步提高的產(chǎn)品質量水平，令中國新能源汽車的發(fā)展在全球范圍內(nèi)形成了一定先發(fā)優(yōu)勢。

6月15日，據(jù)中國工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長羅俊杰透露，中國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)6年位居世界第一。最新數(shù)據(jù)顯示，2021年1~4月全球插電混動、純電動、燃料電池在內(nèi)的狹義新能源車銷量為139萬輛，同比增長152%。其中，中國新能源乘用車市場占有率為47%，貢獻了全球新能源汽車65%的增量。

同時，與中國新能源汽車財政補貼逐步退坡、市場開始向政策市場雙輪驅動的轉型相比，2020年新能源汽車銷量大幅提升的歐洲市場才剛剛進入對新能源汽車的高額補貼階段。“當今歐美、日韓等國政府紛紛加速電動化轉型，一次次驗證十年前中國發(fā)展新能源汽車戰(zhàn)略的前瞻性。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十年的規(guī)劃和培育，已具備一定先發(fā)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，中國汽車人離汽車強國的夢想從未如此近過。”東吳證券首席經(jīng)濟學家任澤平表示。

不僅如此，中國新能源汽車還在加快“走出去”的腳步。5月6日，蔚來汽車發(fā)布挪威戰(zhàn)略，正式邁出向歐洲出口的第一步；5月19日，比亞迪第100萬輛新能源汽車下線的同時，也發(fā)布了品牌出海計劃，100輛比亞迪唐EV將作為首批新能源乘用車出口挪威。在此之前，多家中國車企也開啟了出口歐洲的計劃，小鵬、愛馳等造車新勢力的電動汽車均已出口到歐洲。

“目前來看，歐洲新能源汽車市場前景一片大好，但國內(nèi)車企要想在這里安營扎寨仍不容易，不僅產(chǎn)品要對歐洲人的胃口，還要建立完整的購車、售后體系，這樣才能擁有與當?shù)仄髽I(yè)相抗衡的實力。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認為。

不可否認的是，隨著海外多個國家對電動汽車的重視以及國際汽車巨頭的持續(xù)發(fā)力，中國新能源車企正面臨越來越激烈的市場競爭。但對于中國電動汽車所面臨的挑戰(zhàn)，中國科學院院士、清華大學車輛與運載學院教授歐陽明高并不擔心：“我們不用畏懼國際巨頭，市場強勢、技術弱勢的局面在電動汽車領域已經(jīng)得到了根本性改變。中國當前的狀態(tài)更好，趨勢也更好。對于電池、電機、電控幾大核心部件的技術掌握，中國也都已達到國際領先水平。尤其當電動汽車走向智能化以后，或許真能讓中國汽車工業(yè)實現(xiàn)趕超。”