東風(fēng)乘用車公司紀(jì)委為黨風(fēng)監(jiān)督員發(fā)聘書

（記者 王欣然 通訊員 劉庭婷）“嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、商業(yè)道德和市場規(guī)則，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行《合規(guī)廉潔共建協(xié)議》，共同建構(gòu)‘親’‘清’的合作關(guān)系，營造風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營的事業(yè)環(huán)境……”6月10日，東風(fēng)乘用車公司與駐廠供應(yīng)商廉潔共建大會(huì)上，東風(fēng)乘用車公司黨委副書記、紀(jì)委書記張方晶與20余家供應(yīng)商代表發(fā)布廉潔共建倡議，互相承諾、互相監(jiān)督。

監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一職責(zé)。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。東風(fēng)乘用車公司紀(jì)委結(jié)合實(shí)際，聚焦主業(yè)主責(zé)，創(chuàng)新方式方法，著力構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局，將監(jiān)督責(zé)任壓實(shí)于職能部門、貫穿于業(yè)務(wù)過程，延伸到價(jià)值鏈兩端，促進(jìn)企業(yè)合法合紀(jì)合規(guī)經(jīng)營，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，已取得初步成效。

拓寬廣度——由紀(jì)委專職監(jiān)督拓寬至橫向職能監(jiān)督

2018年東風(fēng)乘用車公司嘗試探索監(jiān)督聯(lián)席會(huì)運(yùn)行模式。2020年2月發(fā)布《東風(fēng)乘用車公司監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》，成立了以紀(jì)檢監(jiān)審部為辦公室，綜合管理部、人力資源部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、黨群工作部、采購部、營銷總部等為成員單位的監(jiān)督聯(lián)席小組，以CFT跨職能小組的模式協(xié)同，完善了一批制度，堵塞了一批漏洞，解決了一批問題，查辦了一批線索，聯(lián)席會(huì)工作機(jī)制初見成效。

近兩年，東風(fēng)乘用車公司共召開監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議4次，各部門定期在會(huì)議上通報(bào)監(jiān)督事項(xiàng)情況及實(shí)績，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享、成果共享，對于重難點(diǎn)問題，與會(huì)部門共同探討解決方案。該公司紀(jì)委梳理各部門報(bào)告的問題信息，總體分析研判、綜合施策，通過整合內(nèi)部監(jiān)督資源合力，有效規(guī)范經(jīng)營管理行為、堵塞制度漏洞，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

壓實(shí)落細(xì)職能監(jiān)督，2021年發(fā)布《東風(fēng)乘用車公司職能領(lǐng)域監(jiān)督事項(xiàng)清單》，涉及9個(gè)方面31項(xiàng)主要監(jiān)督點(diǎn)，明確監(jiān)督依據(jù)，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容。在政治監(jiān)督方面，圍繞黨委“促落實(shí)”、東風(fēng)乘用車公司“十四五”規(guī)劃、國企改革三年行動(dòng)方案、巡視整改等方面細(xì)化監(jiān)督事項(xiàng)，確保上級黨委、東風(fēng)乘用車公司黨委決策部署落實(shí)到位。在采購領(lǐng)域，依托采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和廣宣采購合規(guī)性評價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注零部件價(jià)格變化、招投標(biāo)管理工作，逐步健全完善采購領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制。在制造領(lǐng)域，結(jié)合廢舊物資全流程專項(xiàng)審計(jì)，持續(xù)關(guān)注廢舊物資關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。在營銷領(lǐng)域，挖掘特殊商務(wù)政策執(zhí)行存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合審計(jì)、財(cái)務(wù)、服務(wù)與后市場等部門對廣宣驗(yàn)收、大區(qū)營銷費(fèi)用實(shí)際執(zhí)行與核銷情況、保修費(fèi)管理等環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，提升合規(guī)管理水平。在人力資源領(lǐng)域，聚焦關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)崗位人員輪崗、員工績效評價(jià)和層級晉升執(zhí)行實(shí)況，提高預(yù)防腐敗的有效性。

聯(lián)合監(jiān)督實(shí)效明顯提升。近兩年來財(cái)務(wù)向紀(jì)委移交“啃床腿”、虛假發(fā)票報(bào)銷等問題線索2起，經(jīng)核實(shí)后組織處理9人，政紀(jì)處分1人；審計(jì)向紀(jì)委移交廢舊物資處置、違規(guī)獲取積分等問題線索2起，經(jīng)核實(shí)后組織處理7人，黨紀(jì)處分2人；通過監(jiān)督聯(lián)席會(huì)機(jī)制，各部門認(rèn)真履職，發(fā)現(xiàn)重要管理類風(fēng)險(xiǎn)問題點(diǎn)45項(xiàng)，均有效施策與改善。

挖掘深度——由本級監(jiān)督拓寬至上下聯(lián)合監(jiān)督

“聘請黨風(fēng)監(jiān)督員是強(qiáng)化監(jiān)督力量、延伸監(jiān)督觸角的一項(xiàng)重要措施，也是東風(fēng)乘用車公司發(fā)揮廣大群眾監(jiān)督作用、打造一支專兼職相結(jié)合的監(jiān)督隊(duì)伍的創(chuàng)新嘗試。”

聘請黨風(fēng)監(jiān)督員是群眾參與監(jiān)督的一種形式，通過發(fā)揮橋梁和紐帶作用，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力。為充分發(fā)揮干部員工對東風(fēng)乘用車公司各級黨組織、各部門、黨員干部監(jiān)督的“前哨”和“探頭”作用，有效激活監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，2020年底，東風(fēng)乘用車發(fā)布《東風(fēng)乘用車公司紀(jì)委黨風(fēng)監(jiān)督員工作實(shí)施辦法》，明確黨風(fēng)監(jiān)督員職責(zé)、權(quán)力義務(wù)和日常管理內(nèi)容；發(fā)布《關(guān)于聘請公司紀(jì)委黨風(fēng)監(jiān)督員的通知》，向19位新聘黨風(fēng)監(jiān)督員頒發(fā)聘書。

“揭露和檢舉一切損害公司利益、違反法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)的行為”，這是黨風(fēng)監(jiān)督員的主要職責(zé)。例如，財(cái)務(wù)開支把違規(guī)的招待費(fèi)放進(jìn)其他科目予以報(bào)銷，看似業(yè)務(wù)問題，實(shí)則是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。作為財(cái)務(wù)領(lǐng)域黨風(fēng)監(jiān)督員，要敢于揭示問題。節(jié)假日期間明察暗訪也是黨風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督的一項(xiàng)重點(diǎn)，2021年初東風(fēng)乘用車公司組織召開黨風(fēng)監(jiān)督員工作會(huì)，用生動(dòng)的案例宣貫黨風(fēng)監(jiān)督員職責(zé)，培訓(xùn)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)，旨在提升其履職能力，并明示“黨風(fēng)監(jiān)督員要善于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，不要怕得罪人，紀(jì)委是你們堅(jiān)實(shí)的后盾”。

著力培養(yǎng)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢委員。東風(fēng)乘用車公司紀(jì)委不定期召開各支部紀(jì)檢委員會(huì)，安排部署相關(guān)工作，培訓(xùn)紀(jì)檢相關(guān)知識(shí)，檢核近期工作推進(jìn)情況，檢核結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及紀(jì)檢委員個(gè)人表現(xiàn)相關(guān)聯(lián)；組建紀(jì)檢委員微信群，及時(shí)布置日常工作任務(wù)、掌握工作進(jìn)展情況，交流與分享工作、學(xué)習(xí)心得。2020年國慶至2021年春節(jié)期間紀(jì)檢委員協(xié)同紀(jì)委工作人員在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)3起供應(yīng)商違反廉潔協(xié)議的問題，2020年紀(jì)檢委員協(xié)助紀(jì)委推進(jìn)專項(xiàng)治理，督促整改完成2起關(guān)鍵崗位人員親屬任合作單位駐廠代表問題。

為充分調(diào)動(dòng)基層監(jiān)督力量，東風(fēng)乘用車公司紀(jì)委創(chuàng)造性探索基層監(jiān)督“一對一”談話激勵(lì)機(jī)制，組織基層監(jiān)督力量參與“微腐敗”日常監(jiān)督、問題線索查辦，關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控檢核等工作，延伸監(jiān)督觸角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層苗頭性、傾向性問題。東風(fēng)乘用車公司紀(jì)委采取不定期交流、定期工作報(bào)告等工作機(jī)制，考察基層監(jiān)督的實(shí)效，擬對表現(xiàn)優(yōu)異者給予肯定和表彰。東風(fēng)乘用車公司紀(jì)委將持續(xù)加強(qiáng)對黨風(fēng)監(jiān)督員、紀(jì)檢委員業(yè)務(wù)與實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練，助力其在聯(lián)合監(jiān)督中發(fā)揮更大作用。

延伸觸角——由內(nèi)部監(jiān)督向價(jià)值鏈兩端延伸監(jiān)督

“進(jìn)一步規(guī)范市場主體行為，是凈化營商環(huán)境題中應(yīng)有之義。必須堅(jiān)持雙向治理，加強(qiáng)企業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)建立廉潔、誠信、共贏的合作關(guān)系。”東風(fēng)公司黨委常委、紀(jì)委書記、國家監(jiān)委駐東風(fēng)公司監(jiān)察專員溫樹忠要求東風(fēng)公司不斷健全完善供應(yīng)商、經(jīng)銷商評價(jià)管理體系，下屬各企業(yè)每年與合作伙伴開展共建活動(dòng)，將廉潔從業(yè)要求納入合作合同，明確處罰條款，互相承諾、互相監(jiān)督。

開展廉潔共建工作是東風(fēng)乘用車公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要和事業(yè)發(fā)展的必然要求。近年來，在東風(fēng)乘用車公司紀(jì)委推動(dòng)下，該公司與國內(nèi)供應(yīng)商、經(jīng)銷商逐步簽訂了《廉潔共建協(xié)議》，簽訂率達(dá)88%，風(fēng)清氣正的供應(yīng)鏈競爭環(huán)境逐步形成，廉潔共建、合規(guī)共贏已成為雙方共同目標(biāo)。

“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不絕。‘四風(fēng)’問題存在隱形變異，一些合作供應(yīng)商、經(jīng)銷商打著‘聯(lián)絡(luò)感情’的旗號(hào)，向公司關(guān)鍵崗位人員快遞禮品、消費(fèi)卡情況仍然存在。”2020年東風(fēng)乘用車公司年度工作會(huì)精神指出，要切實(shí)增強(qiáng)糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)的政治自覺，持續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。3家供應(yīng)商因違反廉潔共建協(xié)議被東風(fēng)乘用車公司約談并處以5-10倍的罰款……東風(fēng)乘用車公司對違反廉潔共建協(xié)議的供應(yīng)商做出的實(shí)質(zhì)性處罰，彰顯其在激濁揚(yáng)清的實(shí)踐中，與供應(yīng)商、經(jīng)銷商廉潔共建的決心。

2020年9月，東風(fēng)乘用車公司與重點(diǎn)駐廠供應(yīng)商?hào)|風(fēng)裝備公司開展廉潔共建活動(dòng)，組織廉潔共建研討會(huì)，研討輸出4個(gè)環(huán)節(jié)13 項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定17項(xiàng)改善方策，制定目標(biāo)達(dá)成計(jì)劃書，明確跟蹤方式、頻次，切實(shí)扎牢“不能腐”的籠子，增強(qiáng)“不想腐”的自覺。圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接貫通的共建監(jiān)督格局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外雙向治理，構(gòu)建“親”“清”新型供應(yīng)鏈關(guān)系，夯實(shí)廉潔之基、發(fā)展之基。

2021年，東風(fēng)乘用車公司紀(jì)委將結(jié)合采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，系統(tǒng)梳理供應(yīng)商管理漏洞，不斷優(yōu)化廉潔共建協(xié)議內(nèi)容，從源頭完善企業(yè)“不能腐”體制機(jī)制建設(shè)；將梳理一批駐廠人員多、資金往來密集的重點(diǎn)供應(yīng)商，深化廉潔共建活動(dòng)，從源頭、機(jī)制上預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

東風(fēng)乘用車公司紀(jì)委還聘請經(jīng)銷商、供應(yīng)商代表作為黨風(fēng)監(jiān)督員，鼓勵(lì)他們認(rèn)真履行黨風(fēng)監(jiān)督員的職責(zé)，為推進(jìn)東風(fēng)乘用車公司全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

在今后的工作中，東風(fēng)乘用車公司紀(jì)委還將探索定期循環(huán)走訪、抽樣發(fā)函等工作方式，赴供應(yīng)商、經(jīng)銷商現(xiàn)場，開展廉潔實(shí)況外部調(diào)研，了解該公司人員在日常業(yè)務(wù)開展中的廉潔情況，通過有效的內(nèi)外聯(lián)合監(jiān)督方式形成震懾，為企業(yè)營造良好的政治生態(tài)環(huán)境助力，切實(shí)提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力。