當(dāng)?shù)貢r間8月5日，美國總統(tǒng)拜登在白宮簽署行政令，希望到2030年美國市場上銷售的新車中，一半以上是零排放汽車，包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和氫燃料電池車。美國三大汽車制造商——通用汽車、福特以及Stellantis北美公司首席執(zhí)行官也在現(xiàn)場見證了這一時刻。

在簽署行政令之前的演講中，拜登再次提到美國與中國在全球新能源車市中的競爭。“關(guān)鍵是我們想領(lǐng)先還是甘于落后。”拜登說，“我們想要這些電動汽車和電池在美國制造，還是依賴其他國家?目前，中國已經(jīng)跑到前面了，我們必須與中國競爭，確保美國汽車行業(yè)在全球的領(lǐng)先地位。”

一半將是新能源車

據(jù)知情人士透露，在拜登簽署該行政令之前，白宮方面曾多次與3家美國汽車制造商商議，希望他們自愿承諾提高本土電動汽車銷量，在2030年前將其在美國的電動汽車銷量提升到新車總銷量40%以上。而拜登簽署的行政令公布的目標(biāo)顯然高于預(yù)期，這這也意味著美國將加速加入電動車賽道。

與此同時，拜登政府正在對前任總統(tǒng)特朗普時期的新車排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審議，后者在2020年3月放寬了奧巴馬時代的新車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時，特朗普要求美國新車燃油效率在2026年之前每年提升1.5%，遠(yuǎn)低于奧巴馬政府在2012年設(shè)定的每年提高5%。據(jù)消息人士透露，拜登政府即將出臺的新車燃油經(jīng)濟(jì)性新規(guī)將覆蓋2023～2026年，預(yù)計新規(guī)要求的新車燃油經(jīng)濟(jì)性提升幅度將超過奧巴馬時代的每年提升5%。

50%零排放汽車目標(biāo)、更嚴(yán)格的燃效目標(biāo)背后，是拜登政府面臨的重重減排壓力。今年3月，美國眾議院71名民主黨議員敦促拜登制定嚴(yán)格的減排標(biāo)準(zhǔn)，以確保到2030年60%的新售乘用車和卡車實現(xiàn)零排放。今年4月，來自加利福尼亞、紐約和馬薩諸塞等州的十幾位州長敦促拜登出臺行政令，要求美國從2035年開始禁止銷售傳統(tǒng)燃油車。

許多民主黨人呼吁白宮為電動汽車普及設(shè)定一個有約束力的目標(biāo)，或者效仿加州，將2035年定為逐步停止銷售傳統(tǒng)燃油車的期限。2020年9月，美國加州州長紐森簽署行政命令，宣布加州將在2035年前逐步淘汰內(nèi)燃機(jī)乘用車和輕型商用車的銷售。同時，在2045年前，新的中型和重型商用車也要實現(xiàn)零排放。加州因此成為美國首個明確傳統(tǒng)燃油車退出時間表的州。

汽車廠商通力支持

拜登曾在今年4月的全球氣候峰會上承諾，到2030年將碳排放量從2005年的基礎(chǔ)上減少50%～52%，是當(dāng)年奧巴馬政府減排目標(biāo)的2倍。為了實現(xiàn)氣候目標(biāo)，拜登政府將重點放在交通運(yùn)輸業(yè)的減排上。白宮指出，盡管一些美國汽車制造商已經(jīng)承諾會逐漸將車型陣容完全替換為電動汽車，但設(shè)定一個具有約束力的目標(biāo)，更有利于美國電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在拜登簽署該行政令后，通用汽車、福特和Stellantis共同發(fā)表聲明稱，他們將共同致力于到2030年實現(xiàn)電動汽車銷量占新車總銷量的40%～50%。現(xiàn)代汽車北美公司表示，支持拜登政府提出的這一目標(biāo)。豐田北美公司則在一份聲明中說：“這一消息對于環(huán)境保護(hù)而言是福音，豐田將貢獻(xiàn)自己的一份力。”此外，本田、大眾、寶馬和沃爾沃均發(fā)表聲明稱，支持美國政府設(shè)定電動汽車銷售目標(biāo)，并希望拜登政府在推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)揮更大的作用。

早在今年1月，通用汽車宣布，計劃到2035年停止生產(chǎn)所有以柴油和汽油為動力的轎車、SUV和輕卡，新車銷售完全轉(zhuǎn)向電動汽車，這是通用汽車到2040年實現(xiàn)碳中和的更廣泛計劃的一部分。另外，通用汽車還計劃在2030年之前使用100%可再生能源為美國工廠提供電力，全球工廠則在2035年之前實現(xiàn)，這比先前宣布的目標(biāo)提前了5年。

今年早些時候，福特宣布計劃到2025年將其在電氣化領(lǐng)域的投資增加到300億美元。此外，到2030年，福特全球產(chǎn)品線40%的車型將實現(xiàn)電氣化。日前，福特北美首席運(yùn)營官麗莎·德雷克表示，公司在電動化車型方面的投資將在2023年全面超過燃油車業(yè)務(wù)。

根據(jù)Stellantis上個月發(fā)布的最新戰(zhàn)略規(guī)劃，到2025年，集團(tuán)將擁有15款混動車型以及40款純電動車型。到2030年，Stellantis的低排放汽車(含純電動或混動車型)銷量將占其歐洲銷量的70%，占美國銷量的40%。不過，相比其他車企，這一目標(biāo)略顯保守，看來Stellantis還需要再加把勁兒。

發(fā)力充電基礎(chǔ)設(shè)施

當(dāng)前，各大汽車廠商正積極游說白宮延長聯(lián)邦的電動汽車稅收抵免政策，以刺激消費(fèi)。按照目前的政策，白宮為美國消費(fèi)者購買電動汽車提供了7500美元的稅收抵免，每家車企銷售的前20萬輛電動汽車可以享受這一優(yōu)惠，到達(dá)這一門檻后將逐漸退坡直至取消。目前，特斯拉、通用汽車均已達(dá)到這一門檻。

如何在普通消費(fèi)者中普及電動汽車?加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。7月29日，白宮宣布將撥款75億美元，用于資助電動汽車充電站的制造和安裝。白宮表示，這將是美國首次對電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行國家投資，有望加快提升美國電動汽車的市場份額。這也是白宮5500億美元基礎(chǔ)設(shè)施一攬子計劃的一部分，這筆投資將促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)增長，提高電動汽車等行業(yè)的競爭力，創(chuàng)造更多國內(nèi)就業(yè)機(jī)會。

今年5月，拜登在福特公司總部考察時發(fā)表演講稱，電動汽車是汽車工業(yè)的未來，而中國擁有世界上最大、增長最快的電動汽車市場，在全球動力電池和原材料市場處于主導(dǎo)地位，美國已經(jīng)落后。拜登將此歸咎于其前任特朗普，并宣布通過取消“前任政府短視決定”，恢復(fù)更嚴(yán)格的排放和燃效標(biāo)準(zhǔn)。

拜登指出，之所以簽署這一行政令，除了對抗氣候變暖，也是出于與中國競爭的需要。拜登說：“21世紀(jì)誰主沉浮?我們正在與中國以及許多其他國家展開激烈的競爭。為了獲勝，我們要讓未來刻上‘美國制造’的印記。”白宮發(fā)言人也表示：“目前，美國電動汽車市場的規(guī)模僅為中國的1/3，總統(tǒng)認(rèn)為這一現(xiàn)狀必須改變。我們將投資75億美元，興建一個全國性的電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)，這是我們加快普及電動汽車，以應(yīng)對氣候危機(jī)，并創(chuàng)造更多國內(nèi)就業(yè)崗位的關(guān)鍵要素。”