2024年的腳步正在走近，但并不是每個人都期待新年的到來。不少電動車制造商正在憂慮，因為歐美多個國家已經(jīng)或即將開始收緊電動車補(bǔ)貼政策。他們或出于削減財政開支，或出于對其他國家供應(yīng)鏈的限制。市場擔(dān)心，這將對電動汽車的銷售業(yè)績產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至影響到全球減碳的電動化進(jìn)程。

多國收緊政策

德國經(jīng)濟(jì)部表示，該國針對電動汽車的補(bǔ)貼計劃在12月18日提前終止，該補(bǔ)貼原計劃實施到2024年底。據(jù)了解，目前已經(jīng)申請的補(bǔ)貼將會發(fā)放，然而，從12月18日開始，德國政府將不再接受新的補(bǔ)貼申請。

在通過修訂后的2024年財政計劃后，這是德國緊縮開支的最新跡象。德國憲法法院裁定，德國新一年的財政計劃將削減600億歐元的預(yù)算，這迫使政府?dāng)R置一些旨在加快德國綠色轉(zhuǎn)型的計劃。

德國財政部發(fā)言人對消費(fèi)者表示歉意，承認(rèn)對于那些希望利用補(bǔ)貼購車的消費(fèi)者而言，這是一個“不幸的情況”。然而，他強(qiáng)調(diào)德國政府“由于資金不足而別無選擇”。根據(jù)德國經(jīng)濟(jì)部的數(shù)據(jù)，自2016年以來，該計劃已為約210萬輛電動汽車支付了總計約100億歐元的補(bǔ)貼資金。

德國不是唯一一個新能源車補(bǔ)貼變動的國家。早在6月14日，英國宣布取消對電動汽車1500英鎊補(bǔ)貼的政策，意味著英國于2011年開始的電動汽車補(bǔ)貼計劃正式結(jié)束。此前，英國已經(jīng)逐步退坡補(bǔ)貼。從2500英鎊變成1500英鎊，可以享受補(bǔ)貼車型的最高售價也從3.5萬英鎊下降到3.2萬英鎊。

與此同時，法國也正在收緊對電動汽車補(bǔ)貼的限制。截至12月15日，法國限制了對歐洲制造的電動汽車的最高7000歐元的補(bǔ)貼。

此外，根據(jù)美國《通脹削減法案》，從明年起由于美國對電池采購的嚴(yán)格限制，美國國稅局最新發(fā)布的指引，自2024年1月1日起，若電動車裝上含有來自受關(guān)注國家實體(FEOC)的礦物和材料的電池，其將無法享受7500美元的聯(lián)邦電動汽車稅收抵免。而中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮被列為受關(guān)注國家。

Atlas Public Policy咨詢機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人Nick Nigro表示，汽車行業(yè)一直在努力跟上《通脹削減法案》中電動汽車發(fā)展的指引，但新規(guī)則意味著人們將很難在美國境內(nèi)找到一款可以獲得完整7500美元稅收抵免的汽車。

削弱買車意愿

突如其來的消息對特斯拉、大眾、寶馬等汽車公司來說是一個打擊。汽車研究中心的分析師Ferdinand Dudenhoeffer警告稱，這一決定可能會產(chǎn)生嚴(yán)重后果，“汽車制造商的競爭力將受到嚴(yán)重?fù)p害”。

在美國，新政實施后特斯拉的基礎(chǔ)版后輪驅(qū)動和長續(xù)航版Model 3將失去7500美元的稅收抵免。中國汽車流通協(xié)會專家委員會成員顏景輝表示，政策變化可能會導(dǎo)致特斯拉Model 3在明年第一季度銷量的下降，并推動今年第四季度銷量的上升。但目前來看，特斯拉明年賣出230萬輛汽車的目標(biāo)仍有機(jī)會實現(xiàn)。

此外，福特最近已經(jīng)向其美國經(jīng)銷商發(fā)出通知稱，從明年1月1日開始，任何野馬Mach-E都不太可能獲得美國的聯(lián)邦稅收抵免。日產(chǎn)的Leaf和大眾的ID.4車型也在受影響之列，他們也在各自的網(wǎng)站上呼吁，買家應(yīng)在2023年12月31日前完成提貨，以享受稅收抵免。

根據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，明年美國大概只有20款現(xiàn)有電動車車型有資格享受聯(lián)邦電動汽車稅收抵免，這極大限制了消費(fèi)者明年的購買熱情，并可能在短期內(nèi)造成電動車銷量的疲軟。不少公司表示，他們正在北美建造新工廠，包括建立采礦流程。但這些工廠和開采礦山至少需要數(shù)年才能投產(chǎn)，這意味著近幾年可以申請稅收抵免的電動汽車將大大減少。

除了汽車制造商，電池生產(chǎn)商也難免受到影響。Canaccord Genuity分析師George Gianarikas指出，目前為止，盡管特斯拉竭盡全力在美國生產(chǎn)電池，但他們的一些車輛仍使用來自中國寧德時代的電池。

不過，和美國不同，有業(yè)內(nèi)人士表示，德國補(bǔ)貼取消對寧德時代出貨量的影響不到1%，寧德時代在海外市場的增長潛力依然強(qiáng)勁。據(jù)了解，本次德國取消的是4.5萬歐元以下的私人端的電動車補(bǔ)貼，對公司端的電動車補(bǔ)貼此前已取消，而寧德時代在歐洲主要以中高端車型為主，該事件對寧德時代出貨量的整體影響不足1%。

電動化遇阻？

補(bǔ)貼退坡，對不少國家的電動化轉(zhuǎn)型也提出了挑戰(zhàn)。在美國電動汽車銷售增長創(chuàng)造歷史紀(jì)錄的另一面，是當(dāng)前美國消費(fèi)者對于電動汽車的熱情在消減，需求疲軟。整體來看，截至今年11月，電動汽車占美國汽車總銷量的7.5%，距離拜登政府設(shè)定的“到2030年，電動汽車應(yīng)占到新車銷售量的一半”的目標(biāo)仍有很大差距。

北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔表示，只有引進(jìn)全球最先進(jìn)的車參與市場競爭，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。但美國采用了一個關(guān)門的政策，除了中國，甚至不允許一些日本和歐盟的車領(lǐng)取補(bǔ)貼，先進(jìn)的新能源車技術(shù)不能得到普及，最終會影響到美國能源轉(zhuǎn)型速度。

根據(jù)國際能源署的分析，美國幾乎沒有鋰、鎳和鈷等礦物的開采或加工能力，該國的電池正負(fù)極材料產(chǎn)量也不到世界的5%。已有多家經(jīng)銷商表示，因為缺少配套的基礎(chǔ)設(shè)施，且購買電動車的價格要比油車貴出20%到30%，美國消費(fèi)者更不會進(jìn)入電動車市場。

相似的，在大力補(bǔ)貼下，歐洲主要國家的電動車市場份額由2020年的6.7%提升至2021年的11.2%。有業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前歐洲電動汽車的銷量繁榮只是政府補(bǔ)貼刺激下的產(chǎn)物，一旦補(bǔ)貼退出，這種依靠高額補(bǔ)貼吹起的需求泡沫就會隨即破裂。

同時，在全球經(jīng)濟(jì)疲軟和需求低迷的背景下，德國汽車行業(yè)一直在努力向電動化轉(zhuǎn)型。Dudenhoeffer表示，“中國正在迅速擴(kuò)展他們的汽車產(chǎn)業(yè)，這得益于他們龐大的客戶群體，而與此形成鮮明對比的是，我們的制造商卻面臨著客戶流失的挑戰(zhàn)”。

還有批評者認(rèn)為，此舉會導(dǎo)致德國在面對美國和中國電動化的挑戰(zhàn)上，將會一敗涂地，徹底喪失汽車制造領(lǐng)頭羊的優(yōu)勢。德國《商報》也警告稱，取消該計劃可能危及德國到2030年讓1500萬輛電動汽車上路的目標(biāo)。“此前，這個目標(biāo)已經(jīng)被認(rèn)為極其不現(xiàn)實。而現(xiàn)在看來，該目標(biāo)完全是幻想。”

北京商報記者 方彬楠 趙天舒